江揆：服貿協議有緊急情況磋商條款 行業遭受陸資影響可要陸更改

行政院長江宜樺今(11)日出席「ECFA服務貿易協議商機」論壇與業者進行面對面交流座談，聆聽各界意見。回應業者各式提問，他說，服貿協議有緊急情況磋商條款，一旦我行業遭受陸資影響可要陸更改。

針對業者反應海峽兩岸服務貿易協議的簽署是黑箱作業、溝通不足，江揆回應表示，簽訂跨國性協議時，談判時不可能諮詢全部的團體或工會，或召開公聽會等，而是選擇向部分業界團體代表進行諮商，從這次談判經驗看來，民眾與各產業紛紛提出希望簽定協議前，政府有更大範圍的溝通與透明度，爾後，政府將以此為鑑，擴大諮商範圍，使協議簽署後，獲得更廣泛的支持。

回應業者指出陸資來台投資20萬美元，即可帶2位管理階層來台，是否會搶走臺灣的就業機會？江揆表示，服務貿易協定的簽署並非開放大陸勞工來台工作，反而是大陸帶著資金來台投資，進而創造在地的就業機會，相對來說，對我國內生產與就業有利，況且這些來台的管理階層，是以工作方式申請臨時居留，我國並沒有開放移民、他們也無法申請成為中華民國國民。

另有業者擔心開放後龐大的陸資將大舉入侵、壟斷市場或傾銷等，江揆指出，陸資申請來臺，政府有好幾層的把關機制，例如我國有經濟部投資審議委員會，將視其資本額、營業型態以及是否對臺灣造成衝擊進行評估，只要評估有負面影響或衝擊，就不准他們進入。

江揆更舉例指出，政府在98年6月30日就已將中藥材批發列入開放項目，開放之後，全國464家中藥批發商中，只有4家提出申請，核准2家，陸資只有1家，且資本額只有新臺幣210萬，但我國全年中藥材營業額為30億元，影響有限。此外，若有單獨一家廠商夾龐大資金試圖壟斷市場，不管是哪個產業，政府一定會用公平交易法禁止與制裁。

江揆進一步指出，服務貿易協議中也訂有緊急情況磋商條款，若是我方發現某行業遭受陸資影響時，可要求陸方迅速安排諮商談判，必要時做後續的更改。