大陸設600億中小企發展基金 改革投融資機制 推動萬眾創新

大陸國務院設立600億元中小企業發展基金，不僅助紓中小企業融資難，而且助推萬眾創新。圖為山東省農村電商創業青年、中小企業經營者、返鄉創業大學生300餘人參加農村電商培訓活動。  圖片來源：香港文匯報

據中新社報導，中國國務院總理李克強昨(1)日在北京主持召開國務院常務會議，決定設立國家中小企業發展基金，其總規模為600億元(人民幣，下同)。會議認為，改革創新投融資機制，強化定向調控，讓積極財政政策更加精準發力，緩解中小企業融資難、融資貴，對於擴大就業，推動大眾創業、萬眾創新，增強發展新動能，具有重要意義。

香港《文匯報》報導，會議決定，中央財政通過整合資金出資150億元，創新機制發揮槓桿作用和乘數效應，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與，建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金，通過設立母基金、直投基金等，用市場化的辦法，重點支持種子期、初創期成長型中小企業發展。基金原則上採取有限合夥制，其募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作。通過社會出資人優先分紅、國家出資收益適當讓利等措施，更多吸引社會資本，激發中小企業「雙創」活力。

會議還確定調整和完善固定資產投資項目資本金比例制度，以促進投資結構優化。會議指出，圍繞優化投資結構，調整和完善固定資產投資項目資本金比例制度，可以合理降低投資門檻，提高投資能力，增加有效投資，加快補上公共產品、服務及其他發展「短板」，通過改革促進結構調整和民生改善。

會議確定，將關係國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。為推動農產品加工轉化，將玉米深加工項目由30%降為20%。城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經國務院批准、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規定的再適當降低。

同時，會議確定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶矽等產能過剩行業，嚴格執行現行的30%-40%較高資本金比例要求。金融機構在提供信貸時，要堅持獨立審貸、自主決策，切實加強風險防範。通過有扶有控的政策引導，促進形成更加合理的投資結構，增強發展後勁。