【本港財經】香港測量師學會：施政報告內土地房屋政策執行上可能遇到阻力

香港測量師學會對《2013施政報告》進行回應，認為施政報告已對土地及房屋供應作出多方面的考慮，並支援施政報告中所展示其土地及房屋整體理念及決心。唯學會認為在政策執行上可能遇到阻力，呼籲政府在施政上能協調各方需要，而不同持份者亦應將社會整體利益放於首位。

公屋/居屋供應

雖然政府自2018年起的5年內增加公屋的總供應以至少100,000個單位為產量目標，學會認為政府應設法開拓合適的土地，興建更多公屋，以縮短公屋輪候冊的人數。

此外，學會亦期望長遠房屋規則督導委員會可檢討公屋計分制，以協助評定分派公屋給輪候者的先後次序。

學會歡迎《施政報告》內對於居屋/資助房屋的方案，以解決中產置業的問題。短期內，學會認為政府應以提供中小型單位為主，希望能提高單位的供應量。

短中期增加房屋土地供應

學會對於行政長官在短期內積極推出多個措施以增加短中期房屋土地供應，表示支援。然而落實該等措施牽涉多個部門及不少程式。學會促請政府優化審批程式，並在制度上作出協調和改進。

學會支援工業用地轉非工業用地的政策，然而政府需要提供更多誘因，縮短審批時間，以帶動私人參與改變土地用途的發展項目。

學會歡迎提高未批出或撥用的住宅土地的發展密度，以加快房屋的供應。

學會亦贊成將用途未落實的土地改作房屋和其他社會有更逼切需要的用途，並認為政府需要採取更決斷的規則，更迅速及有效地運用土地。學會認為施政報告中提及房協的天水圍項目並非唯一的例子，政府應有更多其他項目採取相似的規則。

長遠土地供應

學會對於政府的長遠土地供應措施表示支援。考慮到各方案由諮詢到落實需時，期望政府盡早起動諮詢，及早落實有關項目。

較早前學會就新界東北新發展區向政府提出建議，政府亦採納了學會的意見，包括提高土地的密度。過去發展新市鎮時亦容許土地業主換地及補地價進行發展。上述發展計劃所涉及的大量土地為私人業主擁有，學會建議容許有關業主換地及補地價可減少反對聲音，降低收地成本及加快房屋供應。同時，政府應就賠償所有持份者（包括業主、租客及其他佔用者等）的安排作出明確指引，以減少因賠償問題而引起的反對聲音和爭議。

至於維港以外適度填海，學會認為每個選址應作個別考慮及研究。

學會支援政府研究發展城市地下空間，唯需要注意配合規劃及土地契約條件的限制。

增加商業用地和設施

學會期望九龍東的發展項目能盡快落實，然而政府需要加強該區的交通規劃，並進行深入的研究，以配合該區未來的發展。

學會認為，現時活化工廈成效並不顯著，政府可考慮向持份者提供更多誘因，加快活化工廈的發展步伐。

學會認同政府的文物保育的方向，並建議政府制定另一套政策及標準，使文物保育可持續發展。

總結

若最終施政報告內的措施及方案得以落實，實需要政府部門及各持份者的協調和配合，才可提高政府的執行力。(P)

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