日本離間計得手 東盟國家開始與中國離心離德

東盟

此前，日本企業對東盟投資的約99％集中於印度尼西亞、越南、新加坡、泰國、菲律賓和馬來西亞6國。而今年1至6月，日本對以上6國以外東盟國家的投資也已擴大至約80億日元，相當於去年同期的2.4倍。專欄作家邱林認為，日本加大對東盟的投資力度，是想推進“排除中國”投資戰略的一部分，其目的是將中國擠出東盟。自2012年12月安倍晉三擔任日本首相后，已走遍東盟10國。他除了高調推銷所謂價值觀外交，還極力拉攏與中國有矛盾的、與中國持有不同價值觀的亞洲國家，以牽制中國，達到孤立中國、施壓中國的目的。這一觀點值得關注。

由於勞動力成本上升、中國經濟減速以及中國與日本關係陷入僵局三大因素，日本企業對未來在中國開展業務變得更為慎重，而東盟成為他們最受重視的地區。

近日，日本貿易振興機構發布的數據顯示，2013年日本對外直接投資較2012年增長10.4%，達1350億美元，時隔5年創出了歷史新高。中對華投資減少32.5%，降至91億美元，而對東盟國家投資猛增至2.2倍，達236億美元。

該數據凸顯了與對中國市場相比，日本更加重視在東南亞國家進行投資。2012年日本對華投資多於對東盟國家投資。2013年的統計數據發生大逆轉，對東盟國家投資擴大至了對華投資的2.6倍。

日本企業將投資目光由中國轉向東盟，但與其說是因為中日關係冷卻，不如說這種結果源於單純從經濟角度作出的判斷。從2013年東盟人均gdp來看，越南為1700美元，柬埔寨為900美元，而緬甸為800美元，均低於中國。這是東盟再次獲得優勢的真正背景。

日本對東盟投資規模第二大的國家是越南，增長62％，達到2306億日元。越南人工費只有中國的三分之一，因看重低廉的人工費而進駐越南的企業明顯增加。例如日清制粉集團總部將投資15億日元，在2014年秋季新建速食食品工廠。

此前，日本企業對東盟投資的約99％集中於印度尼西亞、越南、新加坡、泰國、菲律賓和馬來西亞6國。而今年1至6月，日本對以上6國以外東盟國家的投資也已擴大至約80億日元，相當於去年同期的2.4倍。

當然，日本加大對東盟的投資力度，是想推進“排除中國”投資戰略的一部分，其目的是將中國擠出東盟。自2012年12月安倍晉三擔任日本首相后，已走遍東盟10國。他除了高調推銷所謂價值觀外交，還極力拉攏與中國有矛盾的、與中國持有不同價值觀的亞洲國家，以牽制中國，達到孤立中國、施壓中國的目的。

與此同時，日本加大了對東盟的投資力度。為給在東南亞投資鋪路，日本采取了“政府撐腰”和“因國制宜”兩大對策，並在具體投資實踐中將二者有機地結合起來。所謂“政府撐腰”，即日本政府將推動投資作為東南亞外交要務之一，通過多邊、雙邊合作，為投資開路，力促東南亞國家為日企創造有利條件。

然而，中國對東盟的投資卻不順利，對東盟直接投資尤顯不足。2012年，中國企業對東盟的非金融類直接投資44.19億美元。截至2012年底，中國企業在東盟累計投資236億美元。其中投資存量城市國家新加坡還占了一多半，其他各國最多不足10億元，這與中國與東盟年進出口3000億美元的規模很不對稱。

比較突出的例證是，中國近兩年對緬甸投資大幅下降。在剛剛過去的2013財政年度（2013年4月至2014年3月），緬甸來自中國的直接投資驟減。2013年中國在緬甸全年投資額也就在2000萬美元上下，與高峰時期的2010財政年度約82億美元相比，還不到1%。在投資額排名上，中國4年來首次讓出第一寶座，跌至10名左右。

一些緬甸人不歡迎中國投資，甚至有人打出“中國企業離開緬甸”的口號。除了坊間經常提到的被緬甸政府叫停的密松水電站建設（中方投資37億美元），以及被迫停工的萊比塘銅礦項目（中方投資10多億美元）外，中緬擬投資200億美元的膠漂-昆明鐵路工程計劃，上月已被緬甸政府宣布棄建。

雖然對緬甸投資銳減並不代表中國在東盟的投資中沒有立足之地，但這也反映出一個現實，由於日本對東盟國家的關注或干預已超過以前，因此東盟國家也想借助日本來逐漸減少對中國的依賴，這正迎合了日本推進的“排除中國”投資東盟戰略。日本這樣做，意味著中國與東盟國家的關係正逐漸發展成一種雙方利益需求不太平衡的不對稱關係。

更重要的是，由於東盟對外的遊戲規則已經改變了，出現了這樣一種情況，不是中國不愿投資，而是他們對中國的投資已缺乏興趣，或開始挑剔中國的投資。現在，東盟國家利用中日的領土爭端，以及中日在東盟的爭奪，將獲得越來越多的主動。