中紀委日趨獨立將成黨鞭 有望成習王政治遺產

中紀委

中紀委書記王岐山領銜鐵腕整風，以周永康案破除「刑不上常委」的潛規則，擴充中紀委權力。而今年以來，中紀委亦不斷釋出獨立化訊號，甚至有預期未來將獨立於中央，成為中共「黨鞭」，將反腐制度化。依照中共黨章規定，中紀委應是平行於中共中央的黨內機構，按照最初的設計，其職能是對中共中央進行監督。這篇文章具有一定參考意義。

十八大前 僅為「橡皮圖章」

但多年以來，中紀委實際排位卻屬於一個中央的下屬機構，甚至連中央機關都無法監督，被指只是一枚「橡皮圖章」。

不過，中紀委的尷尬到十八大時出現了轉折，人稱「救火隊長」的王岐山意外接管中紀委，現在看來卻是一場早有部署的臨危受命。

一年多來，隨著反腐成績單上不斷增加「大人物」，中紀委的權力無疑在慢慢擴張，由其主導調查的周永康案終被拋出在公眾視野，也令中紀委成為破除「刑不上常委」的功臣。

事實上，從今年兩會以來，中紀委已不斷釋出訊號，未來將走向獨立化。

3月底兩會結束之后，中紀委網站就刊出一篇題為《世界反腐敗機構：獨立性是生命線》的文章，強調反腐敗是對權力掌握者的監督和制約，因此反腐機構必須機構、人事、財務獨立，才能具有權威性。

而7月初，官媒《人民日報》亦撰文稱，中紀委將向中央級的黨和國家機關派駐紀檢組，這被外界認為是中紀委紀檢組從以前只能向國務院以下機構派駐，提升至中央直屬機關層級，無疑是中紀委地位提升的明顯訊號。

地位提升 助反腐制度化

與中紀委有交集的體制內人士透露，過去一年多來的運動式反腐，事實上是習近平與王岐山「先打后教」整黨的第一步，下一階段將會著重於制度建設，其中一個重要方面就是讓中紀委的地位回歸到黨章規定的高度，成為真正能監督中央作用的獨立機構，而一旦這個目標實現，也將成為習王的重要政治遺產留存下來。