中國反壟斷無意間制造外交麻煩 中美展現冤冤相報的架勢

中國反壟斷無意間制造外交麻煩 中美展現冤冤相報的架勢

這個壟斷，那個也壟斷，仿佛一切從來都是外資聯手欺負中國消費者的陰謀！反壟斷是好事，美國也經常搞反壟斷，反壟斷的最終目的是為了給消費者爭取公平，保護消費者利益。只不過近期中國政府的反壟斷似乎在規則上反得不夠聰明，反而給外界很多不必要的聯想，認為北京方面想借反壟斷為由，一來警告外資放聰明點，二來也順勢扶持民族產業。該文具有一定參考意義。

中國的這一波反壟斷先從美國科技巨頭微軟開始，上周工商部門突襲微軟的辦公室，不僅從微軟辦公室帶走多部電腦，還鄭重警告微軟高層不要避重就輕，一定要配合調查，老實交代問題。

眾所周知，微軟早已是美國的代名詞，中國“反微軟”從某種意義上來說就是和美國過不去。而現今中美關係又處於極其微妙的時刻，一方面中國政府試圖通過外交渠道和美國政府緩和之前因烏克蘭局勢而鬧僵的關係，另一方面，工商部門極其高調地對微軟進行反壟斷調查，如果我是負責中美關係的外交部官員，我都不知如何讓美國方面確信北京真的有建立新型大國關係的互信誠意。

如果說和美國鬧僵沒關係，中國還有不少歐盟的朋友。比如德國、法國，近年來，特別是在2008年美國金融風暴之后，在很多關鍵事件上都給足中國政府面子，本以為對微軟進行反壟斷調查只是中美關係糾結中的個案，是小插曲，本周忽然又接著爆出中國政府對德國奔馳、奧迪汽車在華銷售進行反壟斷調查，除此之外，國家發改委又發文限制政府部門采購美國蘋果電腦的產品，連管理咨詢公司埃森哲都不能幸免，成為政府此輪針對外資的大規模反壟斷調查的涉案對象之一。

一時間，“反壟斷”三字成為外資最關心話題，大家紛紛揣測下一個被“反”的外資公司會是誰。歐美奢侈品？全球醫藥商？還是比如彭博、路透之類的金融資訊供應商？

中國政府在2008年出臺《反壟斷法》，希望藉此加強對市場定價行為的監督力度。可能從中國政府推出《反壟斷法》的第一天起，有關北京方面希望借《反壟斷法》限制外資在某些領域過快擴張，以便扶持本國民族產業和品牌的質疑聲就從未間斷過。北京方面對這些質疑聲音一直積極否認，但好像近期如此高調且頻繁地對外資“大牌”進行集中式反壟斷還是較為罕見的。

從外交關係層面來看，中國今年可以說面臨不小的挑戰，一來在亞洲海域領土紛爭不斷，二來又被西方指指點點，認為和俄羅斯走的太近，極其容易造成所謂“冷戰2.0版”的錯覺。

中國高層也當然明白這些潛在的挑戰，一方面，習近平特別提出和美國要建立所謂“新型大國關係”，對此美國也表示歡迎，雖然中美雙方從來未能就“新型大國關係”到底如何新、如何大做出確切的解釋。另一方面，北京即將迎來亞太經合組織會議（apec），屆時美國總統奧巴馬訪華不僅將成為重頭戲，不少隨團訪華的各國商界領袖也將借此機會對中國經濟走勢和對外資的政策態度予以零距離觀察。

趕在apec之前，“冷戰2.0版”陰影之下，中國政府如此高調“反壟斷”，多少不利於“大國形象”的塑造以及和各國政治互信的培養與增進。雖然發改委和工商總局通過“反壟斷”顯得很牛氣，但是無意間卻給中國的外交政策又制造了一些新的麻煩。

中國政府內部各部門之間相互工作不協調從來都不是什么秘密，好像央行和銀監會經常鬧情緒，外交部和商務部互不買賬，發改委絕對和什么事情都有關，都得讓他插一手……如果說國家就好像一個家，那么作為家長，且看習近平主席和李克強總理如何協調好各位家庭成員的關係。我們這個時代，從來不缺逞強之流，缺的恰恰是高瞻遠矚的戰略家。否則為反而反，中國反微軟，美國反華為，儼然一派冤冤相報的架勢，又談何新型大國關係？