安倍與黑田政策上首現分歧

過去兩年，日本首相和央行行長進行了十分密切的合作，以至於他們的關係經常被人比作二人三腿賽跑。腳踝綁在一起、動作同步，一起沖向他們所宣稱的目標：結束經濟停滯的局面。日本的中央銀行日本銀行行長黑田東彥在推動經濟增長方面扮演了異常重要的角色，有些評論人士甚至私下把日本政府的刺激舉措稱為“黑田經濟學”(kurodanomics)。

日本當前經濟政策更常見的提法是“安倍經濟學”(abenomics)，以日本首相安倍晉三(shinzo abe)的名字命名。將黑田東彥形容為日本經濟政策背后推動力的說法，在上個月看來似乎恰如其分。當時，他承諾央行將為日本經濟體系注入更多貨幣。

然而，這對伙伴突然開始顯得步調不一。安倍晉三周二宣布，他將推遲實施一項增稅計劃，而黑田東彥一直對該計劃表示支援。黑田東彥表示，提高稅收對於縮小日本國債規模十分重要。一些人形容，安倍晉三的態度轉變就像一支傷人暗箭。

“安倍晉三首相背叛了黑田東彥和日本銀行，選擇了勝利而非大義，”周三，著名政治評論家和記者田原總一朗(soichiro tahara)在發表於《朝日周刊》(asahi weekly)網站上的一篇文章中說。除了把增稅計劃的第二和最後階段推遲一年半，改期到2017年4月，安倍晉三還要求把選舉提前到下個月。分析人士認為，他領導的自民黨(liberal democratic party)將會獲勝。

各方很久之前就對提高日本消費稅的時間表達成了一致，為了讓安倍晉三遵守時間表，黑田東彥極力游說。按計劃，日本消費稅將增加一倍，提高到10%，政府在今年4月實施了第一步，並將於明年10月實施第二步。許多人原本認為，二人已有默契：黑田東彥將通過印鈔來支援經濟，而安倍晉三則會提高稅收，從而縮減債務。

“財政紀律是政府和國會的責任，不是央行的責任，”黑田東彥周三在新聞發布會上說。他希望能消除不和傳聞。在被問到是否認為推遲提高消費稅，能夠達到鼓勵增長和產生通貨膨脹的目的時，他說，“了解我的個人觀點沒有意義。”

在黑田東彥發表此番言論之前，央行政策委員會投票決定，不對貨幣政策做任何調整。這個決定並不讓人意外，因為10月31日，該委員會上次會晤時曾做出了出人意料的舉動。當時，它批準了黑田東彥的一項提議，決定再拿出數萬億日元用於購買政府債券和其他資產。此舉意在保持較低的借貸成本，鼓勵消費和投資。

前日本央行官員、摩根大通(jpmorgan chase)經濟學家足立正道(masamichi adachi)表示，當安倍晉三與黑田東彥在政策問題上出現分歧時，安倍晉三的愿望必然會占上風。“一些人認為這是一種聯盟，從這種意義上來講，他的地位的確降低了，”他談論黑田東彥時說。“但他完全明白，他處於安倍晉三之下，兩人不是平起平坐。說到底，日本銀行並非獨立於安倍晉三政府。”

安倍晉三去年任命黑田東彥擔任日本銀行行長，此前他一直在日本財務省(ministry of finance)供職。財務省多年來一直在推動消費稅的上調。由於低增長和通貨緊縮限制了政府的收入，日本政府的債務規模已經達到了年經濟產出的2.5倍，遠超其他發達國家的債務水平。

在財務省內部，黑田東彥以倡導積極的刺激舉措而著稱，與較為謹慎的同事不同。但與安倍晉三核心圈內的其他人相比，黑田東彥在預算問題上相對比較強硬。核心圈子里的一些成員，支援政府在央行的資助下，大舉花錢。

一名前財務省官員表示，“這或許是因為他有一些財務省的dna，但他知道，如果政府失去了所有的財政約束，債券市場就會有暴跌的風險。”為了避免招致前同事的反感，這名官員要求匿名。

黑田東彥周三表示，他認為日本經濟基本上仍然處於增長期，盡管周一公布的政府數據顯示，日本經濟第三季度陷入衰退。

數據顯示，日本年化國內生產總值(gdp)收縮1.6%。在實施了第一階段的增稅計劃后，第二季度的年化gdp下滑7.3%。增稅舉措給消費性支出造成沖擊，結果導致經濟衰退，促使安倍晉三推遲了第二階段的增稅計劃。

黑田東彥目前似乎在全力確保安倍晉三信守承諾，無論經濟形勢中出現什么阻礙，都要堅持新的2017時間表。日本政府計劃，在不計償付利息的情況下，到2020年實現預算平衡。很多經濟學家稱該計劃不現實，但黑田東彥在周三表示，試一試很重要。

“政府已經公布了中期財政整頓計劃，設定了明確的目標，”他說。“我希望政府能堅持這一計劃，樹立可持續的財政結構。”