APEC峰會將推動亞太自貿區建設 推進貿易一體化

2014年亞太經合組織（APEC）北京峰會的核心議題已經敲定，即重點推進亞太自貿區建設。這對於已經運行25年的APEC而言將具有重大而深遠意義。

2008年國際金融危機之后，世貿組織多哈回合談判進展緩慢，而區域、次區域合作和自貿區談判，正以前所未有的勢頭迅猛發展，區域性自貿協定（FTA）已經成為世界貿易自由化的風向標，正沖擊著WTO、APEC等傳統貿易框架，全球正展開新的貿易規則之爭。

區域FTA的浪潮，以亞太最為猛烈。根據亞洲開發銀行統計，截至2013年，亞洲地區的自由貿易協定（FTA）從2002年的36個增至109個，另有148個自由貿易協定正在談判之中，兩者相加達到257個，遠遠超過世界其他地區FTA發展勢頭，占到整個區域貿易的70%以上。

區域FTA的盛行當然有其現實基礎。在WTO談判進展艱難，APEC自身貿易投資自由化推進緩慢的背景之下，APEC成員間FTA大量涌現，各經濟體逐漸轉向小型的多邊貿易自由化。關貿總協定（GATT）第24條以及服務貿易總協定（GATS）第5條曾明確規定WTO對自貿區建設的態度，是自貿區與WTO多邊體系共存的基礎。然而，GATT第24條本身的缺陷因有效規制的缺失，讓FTA在一定程度上干擾和侵蝕了全球經濟一體化進程以及多邊體系框架。特別是金融危機以來，各類FTA紛繁復雜，各自分立。

另一方面，價值鏈是亞洲區域貿易整合，推進貿易一體化的基礎。數據顯示，過去10年中亞洲對歐美出口所占比重明顯下降，但區內貿易比重大幅上升，區內貿易更為緊密，形成了以中國為中心的亞洲價值鏈和“新的雁陣模式”。目前亞太地區經濟總量占世界經濟總量的一半以上，貿易總量約占世界貿易總量的46%，區內貿易比重高達67%。2000年以來，中國同周邊國家的貿易額從1000多億美元增至1.3萬億美元，已成為眾多周邊國家的最大貿易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地。目前，中國與周邊國家貿易額已超過中國與歐洲、美國的貿易額之和。

中國的拉動作用越來越突出，未來5年，中國將釋放64萬億元購買力，有望成為世界規模最大的進口市場和增長最快的進口市場。中國與亞太地區貿易、產業分工深化導致已形成緊密的價值鏈、產業鏈、供應鏈，建設亞太自貿區、實現區域經濟一體化成為該地區各成員的共同利益所在。