中國走出去戰略非同一般 中國版馬歇爾計劃出爐

第二次世界大戰后，美國落實馬歇爾計劃，大舉對外投資，尤其是針對歐洲進行大規模投資。當前中國也推出大步「走出去」戰略，歐洲也是其中重點，可算是中國版馬歇爾計劃了！這篇文章具有一定參考意義。

對外投資開綠燈 98%毋須審批

為配合大步「走出去」戰略，習李高層決定對外投資大開綠燈，商務部新近出臺的《境外投資管理辦法》，就對過往的境外投資管理體制作出大刀闊斧的改革，確立了「備案為主、核准為輔」的新型管理模式，高達98%的對外投資項目毋須審批。

商務部部長助理張向晨昨天在介紹新修訂版《境外投資管理辦法》的新聞發布會上，便以2013年商務部一共核准6,608個對外投資項目為例，倘若按照新的境外投資管理辦法，他估算大概有100個項目需要商務部門核准。這是由於還有一些敏感國家和一些敏感行業的對外投資，需要政府來核准的。即是說，這6,608個對外投資項目，如果放在今天，98%的內容已經不需要再審批了，只需要備案，僅有極個別的一些項目仍需政府核准。

下放到省級部門 3天可備案

就算是備案，按照新的對外投資管理辦法，也大大縮短了備案的時限。張向晨指出，只要計劃對外投資的企業提供完整的資訊，3天就可以完成備案。根據新的管理辦法，商務部把備案權限下放給省級商務主管部門，企業要對外投資只需到地方的商務主管部門就可以自行印制證書。

在實施「走出去」戰略以來，近年中國企業對外直接投資保持快速增長態勢，2002年中國對外直接投資為27億美元，2013年則增至1,078億美元，短短11年間增長了近40倍。張向晨透露中國的對外直接投資流量連續兩年居於世界第三位；對外直接投資存量超過6,600億美元，居於世界第11位；境外中資企業數目超過2.5萬家。

今年以來，中國對外投資繼續保持強勁增長勢頭，今年1至9月，僅是中國企業的非金融類直接投資高達749.6億美元，比去年同期增長21.6%，其中對香港、東盟、歐盟、澳洲、美國、俄羅斯、日本等7個主要經濟體的投資559.2億美元，高占同期對外直接投資總額的74.6%。

值得指出的是，中國企業對這7個主要經濟體的對外投資，其中以歐洲最為強勁，今年頭三季累計90億美元增長高達218%（見附表）。有市場人士認為，當前中國企業對歐洲的投資熱潮，恍如第二次世界大戰后美國對歐洲的大規模投資一樣，稱得上是中國版馬歇爾計劃。

對歐投資飆218% 遍各行各業

近年中國企業對歐洲的投資，可算遍及各行各業，例如，遠洋運輸集團以5億歐元獲得希臘雅典比雷埃夫斯港的運營權，中投公司購入葡萄牙電力公司21%股權，錢江集團收購意大利高檔摩托車制造商貝納利，法國南部波爾多地區共有70多家紅酒莊給中國企業收購了。此外，美國《華爾街日報(博客,微博)》日前報導，中國光明食品集團決定收購意大利橄欖油生產商salov的一半股權，而中資企業收購的意大利中小企數量已逾200家。

對於中國企業大舉進軍歐洲，商務部發言人沈丹陽認為，隨著中歐貿易合作的快速發展，中國對歐盟投資進入新的階段。通過開展對外投資合作，中國和歐盟實現互利雙贏，提高了合作的層次和水平。截至2013年底，中國已經在歐盟設立了近2,000家企業，雇用當地員工近5萬人。

不過，中國的大步「走出去」戰略，並非局限於歐洲，而是面對全世界，如最近決定投資400億美元在中南美洲尼加拉瓜修建貫通太平洋(601099,股吧)和大西洋(600558,股吧)的268公里大運河。因此，就算有中國版馬歇爾計劃，也是非一般呢！