【法治中國】海通︰重點改革領域立法料加快 法律將成權力有效約束

中共十八屆四中全會明確將全面推進依法治國。國內券商--海通證券對此解讀稱，未來法律將成為權力的有效約束，而且會議提出立法和改革決策相餃接，意味著未來法律將是改革的保障，重點改革領域立法會加快。

“全面推進依法治國，有助於維護公平正義，”海通證券在點評報告中稱，“過去中國長期權大於法，人治與法治難分，未來法律將成為權力的有效約束。”

該券商認為，這將主要體現在兩方面，一是強化對行政權力的制約和監督，二是提出拓寬公民有序參與立法途徑。

昨日閉幕的十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的重大任務，提出要增強司法獨立性，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭；並要保障人民群眾參與司法，完全人民陪審員制度。

同時，還要加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度；實現立法和改革決策相餃接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

“提出立法和改革決策相餃接，加強重點領域立法，意味著未來法律將是改革的保障，而重點改革領域的立法會加快，”海通指出。

該券商預計，未來將會有更多的改革政策出台，推動各領域的公平正義，具體包括保障市場公平競爭、促進要素公平交易、加強收入公平分配三大類。

“例如目前中國財稅法律體系是短板、而國企改革相關法律依然空缺，未來《消費稅法》、《房產稅法》等立法或加快，《個人所得稅法》、《國有資產法》或加快修訂，”報告稱。

海通指出，會議提出加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，“這意味著改革的目的是進一步促進社會公平，未來中國發展目標或從速度至上轉為公平優先，從部分先富走向共同富裕。”

此外，會議還表示要完善糾錯問責機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

“反腐彰顯對行政權力問責的決心，但目前仍有重案未決，反腐事業任重道遠，”海通稱。中共第十八屆中央紀檢委第四次全體會議定於25日（周六）在北京召開。

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