中投顧問：能源巨頭應在新能源領域起帶頭作用

  繼今年2月拋售旗下虧損的包頭煤化工項目之后，頻頻收縮新能源業務的中海油又欲剝離旗下生物柴油業務。據北京產權交易所日前的掛牌公告，中海油新能源投資有限責任公司擬出售所持有的海油碧路(南通)生物能源蛋白飼料有限公司全部74%股權。今年以來，中海油在新能源業務上的戰略收縮格外明顯。僅上半年就已經相繼對旗下的風電資產、包頭煤化工項目進行了轉讓和拋售。

中投顧問能源行業研究員宛學智認為，三桶油在我國能源行業乃至國民經濟中的影響力非常巨大，其投資規則、發展路徑、改革方案受到了全社會的高度關注，能否取得預期效果與國家層面政策調整有直接關係。不過，能源巨頭收縮新能源業務的做法並不值得提倡，即便是出於減虧的目的也不會受到業內人士的推崇，剝離新能源業務所帶來的負面影響會逐漸顯現出來。

一方面，新能源行業的生存環境並不太好，結構調整、產能優化等工作還需要相當長一段時期才能取得實質性進展，資金短缺是制約企業發展的關鍵要素。而能源巨頭並不缺乏資金，也不缺少政策支援，發展新能源業務能夠為產業提供豐富資金支援，政府層面對該領域的關注程度也會逐漸攀升。當前風電、光伏行業正在筑底，大規模進駐也很難出現大幅虧損，出於行業抄底也好、落實國家產業政策也罷，能源巨頭都應該大力涉足風電和光伏下游電站環節。

另一方面，民用企業在新能源行業生存能力大幅下降，信心不足、資金缺乏，能源巨頭果斷拋棄新能源業務可能引發一連串的負面影響，民企大規模退出的可能性也會增加，如此一來行業生態環境更難有改善。如果單純從企業層面角度來看，能源巨頭作此決定是基於自身公司利益本無可厚非，但國企央企承擔著更多的社會責任，堅定不移的支援和落實國家產業政策正是三桶油的基本責任，新能源行業越是發展不暢越是需要國企央企參與進來。

中投顧問《2014-2018年中國新能源行業投資環境深度分析及發展戰略報告》指出，　經過長期發展，我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發展的能源供給體系，技術裝備水平明顯提高，生產生活用能條件顯著改善。盡管我國能源發展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產和消費對生態環境損害嚴重、能源技術水平總體落后等挑戰。

2014年6月13日，國家主席習近平主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰略。習近平提出推動能源生產和消費革命，建立多元供應體系，著力發展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。近年來，我國能源體制改革繼續深化，電力市場化改革取得顯著成果，新能源扶持政策陸續出臺，新能源行業的外部發展環境不斷優化。（作者系中投顧問產業與政策研究中心 能源行業研究員）