徐才厚被開除黨籍 專家：解放軍必須反腐敗 不必擔心軍隊會亂

軍隊為什么要反腐？

媒體對中央軍委深化國防和軍隊改革、軍隊大力反腐也給予高度關注。3月17日，《環球時報》刊發國家創新與發展戰略研究會戰略專家的評論文章稱，軍隊腐敗問題已是國內外關注的焦點，中國軍隊啟動了又一次現代化改革。對此國家創新與發展戰略研究會戰略專家秦安和昆侖策研究院常務副院長、解放軍少將昆侖岩表達了相同的觀點，都認為，解放軍必須反腐敗，不必擔心軍隊會亂起來。5月12日，《環球時報》刊發解放局少將評論，文章認為軍隊反腐必須走在前面 不應有碰不得的人，文章說“反腐會把軍隊搞亂，甚至出現‘軍隊精神文明建設可以走在前面，軍隊反腐不能走在前面’”是一種悖論。這一觀點值得理論界參考。

   6月30日，習近平主持召開中央政治局會議，決定給予前中央軍委副主席徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

中央軍委紀律檢查委員會向政治局作了《關於對徐才厚嚴重違紀案的審查報告》。2014年3月15日，中共中央依照黨的紀律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀問題進行組織調查。經審查，徐才厚利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，直接和通過家人收受賄賂；利用職務影響為他人謀利，其家人收受他人財物，嚴重違反黨的紀律並涉嫌受賄犯罪，情節嚴重，影響惡劣。

十八大后，中央軍委主席習近平大刀闊斧整肅軍風軍紀，多次強調依法從嚴治軍。從禁酒反奢的“十項規定”，到軍車換新牌棄豪車；從厲行節約嚴控經費的規定出臺，到全軍內部清查房地產。多項治軍措施形成配套，有力整治了官僚主義、奢靡浪費等不正之風。

媒體對中央軍委深化國防和軍隊改革、軍隊大力反腐也給予高度關注。3月17日，《環球時報》刊發國家創新與發展戰略研究會戰略專家的評論文章稱，軍隊腐敗問題已是國內外關注的焦點，中國軍隊啟動了又一次現代化改革。解放軍必須反腐敗，不必擔心軍隊會亂起來。5月12日，《環球時報》刊發解放局少將評論，文章認為軍隊反腐必須走在前面 不應有碰不得的人，文章說“反腐會把軍隊搞亂，甚至出現‘軍隊精神文明建設可以走在前面，軍隊反腐不能走在前面’”是一種悖論。

專家：解放軍必須反腐敗 不必擔心軍隊會亂起來

習近平主席（3月）15日主持召開中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議。面對復雜嚴峻的周邊形勢和暗流涌動的資訊顛覆，中國軍隊啟動了又一次現代化改革。這既是實現“能打仗、打勝仗”強軍目標的迫切需求，也是解決軍隊現代化現實問題的重要契機。

國防和軍隊改革是全面深化改革的重要組成部分和重要標志。因此，要放到國家治理體系和治理能力現代化的大局中統一考慮。筆者認為，可以概括為“三大差距”和“三個避免”：對於現狀，需要認識到能打仗和打勝仗能力之間的巨大差距，中央“打老虎”和軍隊“無蒼蠅”之間的巨大差距，中央指示精神和軍隊領導言行之間的巨大差距;對於改革，希望避免成為利益集團自我設計的分蛋糕，避免成為不與官兵熱盼結合的走過場，避免不聚焦未來作戰的拼積木。這些問題，關注點聚焦在軍隊腐敗和組織形態落后兩個方面。

軍隊腐敗問題已是國內外關注的焦點。因此，國家領導人“打鐵還要自身硬”的決心，自然不可能忽視維護黨的執政地位和國家安全這個最“硬”的部位。而要真正“自身硬起來”，就需要把軍隊反腐納入中央反腐的大局中來，建立與中紀委的直通車。在此過程中，要認識到軍心聚合民心，軍心就是民心，有廣大官兵對改革的熱切期盼，有廣大官兵對習主席大政方針的堅決擁護，大可不必有個別人擔心的“軍隊亂起來”的顧慮。事實上，恰好與這種擔憂相反，剔除“腐肉”才能強軍。

軍隊組織形態現代化問題是改革的重點。僅僅切除“腐肉”顯然不夠，只有肌體健康運轉起來，才能真正強大。戰爭年代，我們直面日寇，大家同仇敵愾，軍隊領導干部的一聲“跟我上”，在很大程度上，凝聚了軍心。部隊領導言行和黨的最高決策保持高度一致。網絡時代，發展起來的中國注定更加復雜，大數據和云環境中軍隊的決策面臨重大考驗，領導干部也更多使用“給我上”代替“跟我上”，到底怎么上，反正他不上，到底怎么做，反正有人做，到底怎樣，反正沒輸贏。面對這種嚴峻局面，軍隊的確存在“不能打仗、打不勝仗”的問題，這需要軍隊的組織形態、決策方式和思維模式都與時俱進，因勢而謀，順勢而為，進行現代化改革。

在改革過程中，該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改。該反復論證和科學評估的就要緊密聯系群眾，力求行之有效。尤其對於一些誰都看得見的現象，比如一個單位，領導崗位老鄉一窩;一個領導，退出崗位力量不減;一支隊伍，群眾路線教育成為教育群眾路線等一系列反應強烈的問題，都要與軍隊組織形態改革結合起來，通過機制體制優化，堅決消除腐敗滋生的土壤，凝聚廣大官兵的士氣，鍛造雄壯威武之師，有力保障中華民族復興的偉大夢想早日實現。

(作者秦安，是國家創新與發展戰略研究會戰略專家，原標題《除腐敗調組織，實現強軍夢》)

少將：軍隊反腐必須走在前面 不應有碰不得的人

自習近平主席主持中央軍委工作以來，軍隊反腐力度明顯加大，贏得全國人民高度評價和信賴期盼。但最近出現一種聲音，認為這樣反腐會把軍隊搞亂，甚至出現“軍隊精神文明建設可以走在前面，軍隊反腐不能走在前面”的悖論。

“兵者，國之大事。存亡之道，命在於將”。一支腐敗之軍是沒有戰斗力，打不贏戰爭的。甲午海戰，裝備不差日軍的北洋艦隊在戰場上慘遭覆滅，其命運實際早由戰前的昏腐注定。難道這樣的歷史恥劇，要在人民軍隊身上重演嗎？加強反腐倡廉，解放軍理所當然應走在前。敢不敢堅決反腐，能不能以“零容忍”態度防止腐敗，正是這支軍隊有沒有靈魂、是不是人民子弟兵、能不能為國家和人民而戰的試金石。如若軍隊反腐不敢走在前面，精神文明建設走在前面豈不成空話？

軍隊反腐走在前面，也是世情國情黨情軍情的客觀要求。改革開放以來，執政黨和國家權力機關成員經受著利欲橫流、誘惑充溢的國際國內環境挑戰和考驗。軍隊不是真空和孤島，社會上貪腐淪落之風如瘟疫般侵蝕、滲透和染指於軍隊，而軍隊管理機制的高度集中和封閉性，又增加了軍隊內部監督的難度。

前些年軍隊和地方一樣，雖然年年喊反腐，但上上下下隱蔽存在著權錢交易、行賄受賂、拉幫結派、蠅營狗茍、違法亂紀等現象，大有前“腐”后繼之勢。從王守業到谷俊山案及其背后所涉骯臟丑陋，讓世人驚駭，說明軍隊腐敗現象已達前所未有的危重程度。應當承認，過去一個時期素有紀律嚴明、秋毫無犯之優良傳統、為全國人民學習榜樣的解放軍，竟然出現腐敗越反越重的狀況，實屬不該，有負黨期民望，廣大官兵是孰不可忍，黨和國家也絕不能容忍。其實，古今中外的一切強軍勁旅，盡管所處制度體制和建設發展水平不同，都難以根絕腐敗，但其首領統帥無不視腐敗為軍隊戰斗力的第一殺手，必將反腐列為從嚴治軍之要，嚴加查懲決不姑息。況且我軍是肩負歷史重任的人民軍隊，強國必先強軍，強軍必先反腐。在反腐問題上，對軍隊嚴是愛、松是害，如果借口軍隊特殊而網開一面，只能姑奸養患、自毀長城。人民軍隊，決無任何理由成為腐敗的藏身地。

不應存在“碰不得”的人

軍隊反腐是難啃而必啃的硬骨頭。從規律看，應突出“抓三頭”。

一是抓領頭。治軍先治官，反腐必抓頭。將帥行為是無聲的指令。在上行下效的軍事集團中，反腐倡廉、扶正祛邪，必須從上嚴起，從上查起，從上做起，不設禁區。俄羅斯總統普京稱，反腐敗不應該存在“碰不得”的人，沒有不能觸碰的領域。此話值得我們借鑒。人民軍隊威信不是保“虎”袒腐能保出來的，而應在打“虎”除害的斗爭中樹立起來。

二是抓重頭。在市場經濟環境下，軍隊腐敗與地方腐敗脈絡特征相通，突出問題是權錢交易，集中表現在軍隊吏治和軍產運營兩個領域。吏治腐敗是最大腐敗，從基層士兵入黨、考學、獎勵、提改士官，部隊考核評先，干部調整調動、調職調級、評任職稱，到領導崗位選配任用、提職晉銜，靠錢物買路搭梯、拉關係走門道現象讓官兵深惡痛絕。而在軍地交往密切、潛規則盛行的社會，軍有土地與地方合作開發、軍需物資采購、營房工程建設等領域，為軍地腐敗分子勾結斂財也提供了可乘機會。谷案正顯現了這種靠軍產斂財、靠錢財買官、靠官位謀私的惡性腐敗循環生長鏈。軍隊反腐須重拳打擊、堅決摧平這些權錢交易的腐敗高發地。

三是抓源頭。腐敗行為的根源是世界觀、人生觀、價值觀扭曲，思想作風不正。特別是領導隊伍中一些人黨性不純、投機鉆營，用形式主義對付黨對軍隊的要求，說一套做一套，陽奉陰違搞兩面派，這是腐敗勢頭長期難以扭轉的根本原因。必須以強有力的黨性教育和思想整風改造，堅決予以克服。

保密不能保“腐”

根治軍隊腐敗，必須長期持久、有規範有秩序地進行，重在建立具有人民軍隊特色的防止腐敗管理監督機制。腐敗形式在變化，反腐機制建設也應不斷調整。健全反腐機制，須從制度上堅決防止形式主義，改革完善軍隊思想教育、選人用人、軍費使用和軍產管控等各項工作機制。軍隊各級紀檢監察機關要真正成為反腐主力軍，須確保不受干擾、獨立有效地履行監督檢查職責。有必要探索改革建立以垂直領導為主、直接向軍委負責的紀檢監察體系和辦案機制。

軍隊反腐機制逐步走向更加公開、透明，這是必然趨勢。世界各國軍隊反腐實踐都表明，權力運行透明度越高，對腐敗制約就越有力。軍隊內部民主監督和接受社會監督，也是人民軍隊的優良傳統和性質要求。當然，軍隊職業特性及安全保密要求，在不同范圍和程度上制約著監督所必需的公開透明，且有關保密界限往往不為社會大眾甚或不為一般官兵所了解。但保密不能保腐，監督不能失缺。沒有軍內外民主監督和檢舉，“老虎”“蒼蠅”不會自己就范。應盡快規範軍隊各類各項工作的保密范圍和程度要求，嚴格劃分保密與非保密界限，完善軍隊內部和外部的民主監督機制，暢通軍隊內外的反腐舉報渠道，形成抑制腐敗的密網高壓。對軍隊腐敗案件審理，在不涉密前提下，可在適當范圍內向官兵或社會公眾公開，並以新聞發布形式，及時向社會公布軍隊反腐進程和成果，以取信於民，發揮示范效應，彰顯作風過硬之形象。(作者是昆侖岩，是昆侖策研究院常務副院長、解放軍少將，原標題《沒有反腐，何談軍隊精神文明》)