美國當中國是敵是友判斷錯誤 應發揮價值觀軟實力

奧巴馬在西點軍校的演講表明美國意圖做領導者

    中國問題專家梁建邦撰文指出，從現實情況看，中國不太可能復制美國式民主，但可以變得更自由、更開放、更平等，以及在環保方面更加可持續發展，這些目標都十分契合中國宣布的各項發展戰略。中國不想也不必要成為美國的敵人。中國的重要性與日俱增，可以成為維護和完善全球自由秩序的重要伙伴，而這種秩序也有助中國自身的成功發展。美國不應擔心如何制衡崛起的中國，而是應該花更多時間和精力，接受中國正崛起為全球秩序中一個負責任的持份者，並適應隨之而來的形勢變化。要做到這一點，美國不應利用軍事主導力量，而是應該發揮其無與倫比的軟實力：價值觀和制度。和訊網特摘編如下，以供學術界和理論界參考。

美國總統奧巴馬上月向西點軍校畢業生發表演講時，重申美國會尋求擔當領導者，並提醒大家美國的地位特殊，是“不可或缺的國家”。不過，奧巴馬並不打算投入更多人手與資金去解決全球熱點問題。他在字里行間表示希望盟國共同承擔這一責任，但美國也會提供幫助。

這種立場似乎反映了公眾對美國全球角色的期望出現劇變。根據皮尤研究中心（pew）去年12月的一項調查，約51%受訪者認為美國在解決全球問題方面行動過多。更讓人吃驚的是，調查顯示美國人認為美國國力正在走下坡。

另一方面，今年的蓋洛普（gallup）民調也首次發現，有更多美國人認為中國是美國頭號大敵。難怪奧巴馬加倍努力地推進“亞洲轉身”規則和跨太平洋(601099,股吧)伙伴關係談判；一般認為兩項舉措都意在遏制中國。

因此，奧巴馬在西點的演講沒有提到“亞洲轉身”規則，令人略感奇怪。這或許反映了以下現實：

首先，“亞洲轉身”規則並未奏效。在美國推出該規則前，中國已大致準備把領土爭端留待后代人解決。可現在，眼見對手的領土聲張底氣十足，中國遂在爭議海域采取了“漸進強硬”的戰術。隨著領土爭端問題日益惡化，地區安全形勢得不到改善，美國也難以加強影響力。東盟各成員國原本團結一致，但如今提出主權主張的國家與尋求與中國加強經濟關係的國家之間，卻出現了裂痕。

其次，在和平時期利用軍事優勢遏制中國，不可能像核威懾時期一樣有效。

第三，中國一直在加強能源安全。中國在重要能源和資源的運輸方面的確會受制於海上要道的牽制，例如美國第七艦隊軍力范圍內的馬六甲海峽，以及伊朗附近的霍爾木茲海峽，這些地區在中國控制能力以外。但多年來，中國一直在開發中亞的陸上油氣頻道。此外，中俄兩國剛剛簽訂了價值4千億美元的天然氣交易。

第四，跨太平洋伙伴關係（tpp）仍未全面達成。此外，中國仍然是全球供應和生產鏈的中心樞紐，而且已經超越美國成為全球最大貿易國，在這種情況下，通過tpp將中國鎖定在以美國為中心的框架內，成效如何未免令人質疑。

第五，美國人引以為豪的全球實力來自大批外交和軍事盟國。但是，如今中國的貿易伙伴國數量已經超過了美國。一旦事態逆轉，會有多少國家屈從於美國的意志，實屬難料。

以上五點都是合理推斷，不過，這些都是基於零和博弈做出的推斷。最重要的是，沒有人提問：應否與中國成為朋友、而不是敵人？在這方面，美國可能已經做出了錯誤判斷。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授認為，美國在全球擴張過度，而且錯將中國視為敵手，可能會導致美國自身的衰落。鄭永年認為，習近平提出“新型大國關係”，意味著美國主導的全球秩序令中國從中受益，如果能照顧到中國的一些“核心利益”，中國也愿意繼續維持現有秩序。

新加坡的李光耀直率建言，稱美國應向中國表態：“我們最終將實現平等關係，你們最終會超過我們，但我們需要合作。請坐，我們一起來討論這些國際問題。”他還指出，美國對中國最重要的長期影響力將來自於赴美求學的大批中國優秀學子。

從現實情況看，中國不太可能復制美國式民主，但可以變得更自由、更開放、更平等，以及在環保方面更加可持續發展，這些目標都十分契合中國宣布的各項發展戰略。

中國不想也不必要成為美國的敵人。中國的重要性與日俱增，可以成為維護和完善全球自由秩序的重要伙伴，而這種秩序也有助中國自身的成功發展。

美國不應擔心如何制衡崛起的中國，而是應該花更多時間和精力，接受中國正崛起為全球秩序中一個負責任的持份者，並適應隨之而來的形勢變化。要做到這一點，美國不應利用軍事主導力量，而是應該發揮其無與倫比的軟實力：價值觀和制度。