國家能源局：確保完成10G瓦光伏發電增長目標

王佑

國家能源局昨天稱，已召開光伏發電建設和業發展座談會，強調今年一定要完成10G瓦的增長目標。

這一法引發了市場的關注。此前，盡管有“保底10G瓦，備案14G瓦”的傳聞，但是否能落實到位存在疑慮。而國家能源局的定調則打消了各方顧慮。

出台多電站規劃

一位券商人士向《第一財經日報》記者透露，國內早前就曾過10G瓦的項目要在年內完成，這次在年中開會再度確認該數字，給市場以信心，“今天如林洋電子、隆基股份、陽光電源等光伏公司股價表現都很搶眼，與這一消息的發布可能有一定聯繫。”

SolarBuzz的分析師廉博士向《第一財經日報》記者表示，之前國家確實也過14G瓦的目標，其中分散式電站為8G瓦規劃，地面電站6G瓦，“但14G瓦是一個備案目標，並不是最終要完成的數據。現在看來，10G瓦是會完成並且超越的。”

事實上，各家光伏企業在今年對光伏電站的規劃都不小。

中利科技(002309.SZ)會在今年有700兆瓦的項目出爐，航天機電(600151.SH)和正泰新能源則分別有400兆瓦和900兆瓦的目標。而林洋電子(601222.SH)的EPC項目加上運營項目總計可能在100兆瓦左右，特變電工也規劃了1000兆瓦左右的目標。

與此同時，江山控股(00295.HK)也將在融資20多億元后，啟動700兆瓦的國內光伏電站收購與發展項目。有更大規劃的順風光電(01165.HK)則稱，無錫尚德2.2G到2.6G瓦的能，將與2014年順風光電3G~4G瓦的電站項目形成互補效應。

分散式項目落實有難度

多位光伏行業人士透露，盡管有10G瓦的這一定心丸，但今年分散式電站項目的落實還是存在較多變數。

一家光伏公司的董秘就告訴本報記者，雖然上述會議中，國家能源局也提出，“政府要主動協調，統一配置落實屋頂資源，多渠道解決融資難題”，但這些法都只是國家能源局的良好願望，具體實施存在諸多困難。

就好比屋頂資源，這些資源並不是政府的，而是企業租賃或者自己投資的。“我們去一些園區談合作，園區方是非常歡迎的，但到了企業那裏就推三阻四。”她表示，有些業主感覺節省下來的電費投資回報率太低；有些業主沒有太雄厚的資金實力，加之分散式電站的投資回報期太長，項目推進速度較慢。

而金融機構方面，現在對於分散式電站的支持也僅僅是口頭上的。“很多國內銀行都處於觀望狀態，不願意給我們放款。”這位公司董秘告訴本報，雖然國外銀行的資金獲取較容易，但不好進入國內市場，這又成了一道坎。現在大量的分散式項目都是該公司自己投資，“我們與其他公司的不同之處在於，我們可以自己墊款，選擇與國家電網合作等多種方式來實現分散式項目的計劃。”

據記者了解，該公司的商業模式分為幾類：一種是與電網三公司合作，另一種則是與所在地的節能服務公司進行股權層面合作，並且在電費結算、併網等方面爭取更多的便利性。這樣多方合作的方式，可分攤風險，共同贏利。

另一家分散式電站項目運營方——航禹太陽能執行董事丁文磊也道，國家還在增加對分散式項目的支持。對於分散式的併網和電價結算、稅務等現在都有了新的舉措。就單以稅務政策來看，目前電網可代開分散式電站項目的普通發票並代征增值稅了，手續比以往要簡便，這也是鼓勵分散式電站發展的一個信號。