能源行業反腐力度加大 彰顯國家層面深化改革決心

中石油窩案之后，國家能源局再現窩案。5月23日晚，最高人民檢察院在其官方微博宣布，近日檢察機關以涉嫌受賄犯罪，依法對國家能源局副局長許永盛、新能源和可再生能源司司長王駿立案偵查並采取強制措施，案件偵查工作正在進行中。

這意味著，在最近的3天時間里，已經有4名能源局官員落馬。此前，煤炭司副司長魏鵬遠、核電司司長郝衛平已經被檢察機關立案偵查。此次能源局爆發腐敗窩案，集中在煤電領域，魏鵬遠、郝衛平、王駿3人，一人管煤炭，一人管核電，一人管新能源。

中投顧問能源行業研究員宋智晨認為，能源行業反腐力度加大彰顯國家層面深化改革決心。能源行業改革路徑已經確定，之前開展的試點工作並未取得預期效果，其中很大一部分原因是由於受到既得利益者的阻撓，貪污腐敗問題便是最為典型的一個。眾所周知，市場化改革必然會侵蝕部分人士的個人利益，之前通過違法違規行為獲取的既得利益必然成為政府部門反腐的重要對象，高管批次落馬意義重大。

一方面，國家層面深化改革的決心非常堅定，市場化改革的思路逐漸落實，混合所有制將成為主要形式，國資、民資、外資之間的合作交流會更加通暢，打破壟斷、提高競爭效率的預期也將得到實現。能源行業僅是深化改革的其中一環，各大產業、國企央企、核心政府部門都已經進行多輪反貪反腐調查，不僅從嚴從速整頓了公務員隊伍，還為接下來一系列市場化舉措的推進奠定了良好基礎，反貪反腐在輿論方面起到的正面效應值得肯定。

另一方面，能源行業尋租機會較多，招投標過程中往往蘊藏著巨大“商機”，國企央企高管、政府官員都有可能收受賄賂、中飽私囊，加之企業兼並重組、資產評估、項目核批權限中蘊藏著巨大的腐敗空間，難免會存在部分人員徇私枉法，國家監察部門今年進行了嚴格有效的反腐工作。而價格競爭機制的推廣在能源行業較為滯后，灰色利益鏈條被鏟除之后供需關係有望成為主導價格走勢的關鍵要素，人為干預、行政指令在能源行業中的影響會逐漸消退。

能源行業反腐工作仍需持續下去，國家層面反腐工作深得民心，高官落馬給有關部門、地方政府、國企央企帶來的震懾力不容小覷。同時，建立公開透明的資訊披露機制乃當務之急，民眾監管、輿論媒體監管能夠很好的配合監察部門開展工作。為了從根源上杜絕腐敗問題，國家層面還需在公務員改革、政府職能調整、權力分散方面做足文章，以期將貪腐問題消滅於無形之中。（作者系中投顧問產業與政策研究中心 能源行業研究員）