普京提7步和解 烏東有望長期停火 歐巴馬半信半疑

 
圖片來源：香港明報

烏克蘭東部持續近5個月的武裝衝突現轉機。烏克蘭總統波羅申科昨(3)日宣布與俄羅斯總統普京達成推動「停火進程」共識。普京則提出7步和平進程，並稱相信可在9月5日達成協議。美國總統歐巴馬對此反應審慎，警告有效停火的前提是俄羅斯停止「佯裝」沒有控制烏東武裝。歐巴馬等北約成員國領袖今(4)日將在英國參與歷來最大規模的北約峰會，牽制俄國成焦點議題。波蘭國防部昨宣布，美國與盟友本月中旬將在烏克蘭西部舉行軍演。

香港《明報》綜合外電消息，烏克蘭昨(3)日一度發聲明稱，波羅申科與普京通電話，達成在烏克蘭東部頓巴斯地區(Donbass，頓涅斯克和盧甘斯科統稱)「永久停火」的協議。克里姆林宮迅速否認，宣稱「俄國不屬於衝突一方，不可能同意停火」。烏總統辦公室接撤回「永久停火」聲明，改稱波羅申科與普京同意推動頓巴斯地區和平進程，並就和平所需步驟「取得相互理解」。

俄羅斯國營RIA Novosti通訊社隨後引述普京稱，他與波羅申科就解決烏克蘭危機的立場「非常接近」，希望基輔與烏分離勢力可在定於明日進行的談判中達成協議。普京提出的7步和平進程包括：雙方停止在頓巴斯地區的軍事行動；烏軍後撤；烏軍停止空襲；由國際觀察員監察停火；雙方無條件釋放所有戰俘；為難民開闢人道走廊；提供援助重建頓巴斯。

俄烏談判出現突破之際，美國總統歐巴馬在愛沙尼亞會晤了愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛3個波羅的海國家的領袖，宣示美國保護北約東部前線的承諾。針對停火消息，歐巴馬稱，只要俄羅斯繼續向烏東叛軍提供軍事支援及派遣坦克與部隊，便「不會有真正的政治解決」。

烏克蘭總理亞采紐克亦對和談提出質疑，認為普京真正目標是轉疑西方視線，避過歐盟制裁。他又呼籲北約給予烏克蘭「一號特殊夥伴」地位，宣稱烏克蘭政府「重建國家」行動計劃設定的目標是，在年底前獲得北約特殊夥伴和美國重要盟國的地位，並從歐盟、北約和七國集團(G7)成員國獲得軍事技術援助。計劃還規定，在半年內完成在烏俄邊界築墻的規劃，以加強邊界安全。

波羅的海3國2004年加入北約。觀察家相信，歐巴馬到訪既為警告俄羅斯勿打這幾個前蘇聯加盟共和國的主意，亦為安撫一眾因烏克蘭危機而對西方安保承諾生疑的東歐國。北約今明兩天在威爾斯舉行峰會，預料將通過在東歐建立快速反應部隊的計劃。德國總理默克爾昨稱，北約將在峰會上保證捍衛波羅的海國家的主權，但不會改變過往與俄羅斯簽署的條約。

面對北約醞釀加強抗俄能力，俄羅斯軍事安全委員會副主任波波夫(Mikhail Popov)周二(2日)警告，莫斯科將修改軍事準則以反映新軍事風險。波波夫明言，北約東擴是俄國面臨的主要軍事威脅之一。俄戰略導彈部隊昨日宣布，本月將在南部阿爾泰邊疆區舉行有逾4000名官兵參與大規模演習，內容包括防範高精度武器打擊及抗干擾作戰等。

香港《文匯報》綜合外電消息，美國總統歐巴馬對俄烏之間的進展有所保留，稱過去已有多次宣稱停火，結果衝突卻繼續惡化。德國政府發言人表示，暫時未能確認俄烏之間聲稱取得的進展，因此會繼續推進歐盟早前達成、有關加強對俄制裁的時間表，即在明天決定是否對俄實施新一輪經濟制裁。 (接下頁)

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北約今日在英國威爾斯召開峰會，波蘭國防部同日透露，由美國主導的「三叉戟」聯合軍演將於本月13日至26日於烏克蘭西部舉行，屆時英國、德國、愛沙尼亞、立陶宛等北約盟友亦將派兵參與。

根據聯合國統計，自4月爆發以來，烏克蘭危機已導致約2600名平民和戰鬥人員死亡(不包括馬航MH17客機上的298人)，逾百萬人流離失所。俄方昨表示，8月6日失蹤的記者斯捷寧(Andrei Stenin)已死於烏軍炮火之下。

烏東昨(3)日仍有激烈戰鬥，其中政府軍據報在伊洛瓦伊斯克市的戰鬥中至少有87人陣亡。

歐盟正研究杯葛2018年世界盃是否比實施經濟制裁更能迫使俄國放開烏克蘭，有分析家形容這是別具「冷戰感覺」的辦法。

《金融時報》報導稱，歐盟內部流傳的制裁方案文件顯示，歐盟正考慮是否建議暫不准俄參予「高知名度國際文化、經濟或體育活動」，包括一級方程式賽車，乃至俄在2010年獲得的2018年世盃主辦權。

報導指出，雖然杯葛世盃不會納入歐盟本周討論的對俄新制裁措施，但在周一歐盟會議上，愛沙尼亞和立陶宛等國代表很讚賞此主意。一名拉脫維亞外交官表示，相關討論尚屬「概念」，不過「這種討論是合時的，因為我們未見到俄方釋出善意。」

政治風險顧問公司歐亞集團的分析師拉赫曼(Mujtaba Rahman)說：「杯葛一場著名國際體育賽事，具有冷戰的鮮明感覺。這將遠比歐盟這一輪在金融上所做的制裁更能刺痛俄羅斯人。」1979年蘇聯入侵阿富汗之後，美國帶頭抵制1980年莫斯科主辦的夏季奧運會，創下用國際體育活動為地緣政治服務的先例。4年後，蘇聯率東歐集團杯葛洛杉磯奧運。俄羅斯總統普京視主辦世界盃為俄展示國際地位的重要活動，他上周五表示，國際足協曾表示足球不應捲入政治，他不希望出現杯葛或褫奪俄主辦權的事情。

歐盟本周日向俄發通牒，促俄在一周日改變對烏克蘭的介入政策，否則會加大制裁。已草擬的新措施仍集中於經濟制裁，包括禁制俄國最大石油生產商Rosneft及天然氣巨頭Gazprom的石油部門Gazprom Neft等企業進出歐洲資本市場或集資，同時不准歐洲石油服務公司為俄國進行北極深海鑽探、開採頁岩等活動。不過，制裁沒有觸及敏感的天然氣範疇。歐盟還將增加禁制軍民兩用技術產品名單內容，加入軍方可能用到的常用器械和電腦。

普京七點和平方案

1. 烏東民兵應停止在頓涅茨克及盧甘斯克地區推進。

2. 親基輔軍隊應後撤至炮火射程範圍外。

3. 實施完全及有效的國際停火監察。

4. 禁止對平民及村落進行戰機空襲。

5. 無條件全面交換戰俘。

6. 在頓、盧兩州設置供難民撤離及運送救援物資的人道走廊。

7. 向受損社區及交通基建派出修理隊伍。

資料來源：今日俄羅斯/香港文匯報