人大代表陳智思：氣候威脅糧食安全 增加農業保險補貼

金融界網站訊 港區全國人大代表、香港行政會議成員、香港立法會議員、亞洲保險有限公司總裁陳智思在今年的全國兩會議案中表示，聯合國政府間氣候變化專門委員會和聯合國糧食及農業組織都將農業列為最易遭受氣候變化影響、最脆弱的產業之一，特別是發展中國家的農業。近年來愈加頻繁的氣象災害造成農牧業損失加大，生產力總體下降，農民收入減少。中國是世界上受氣候變化影響最嚴重的國家之一，氣候變化會加劇本來有限的生態、土地和水資源與社會發展的矛盾。

陳智思在議案中還表示，貧困人群往往都生活在氣候脆弱地區。氣候變化所引發的洪澇、干旱等極端氣候事件不僅打擊著貧困人群賴以生存的土地和莊稼，也讓很多游離於貧困線邊緣的群體迅速返貧。貧困地區的農民和婦女由於高度依賴自然資源，缺少足夠的知識、技術和政策引導，不得不承擔著更多的氣候變化所帶來的負面影響。

為更好保證國家糧食安全，打好扶貧攻堅戰，切實幫助基層貧困百姓應對氣候變化，陳智思建議：

1、在現有的糧食風險基金里，除農資綜合補貼外，增加適應氣候變化的農業保險政策性補貼。此補貼不僅可以幫助農民選擇更優良品種應對氣候變化，還可以幫助農民接受氣候變化培訓，增強抵御氣候變化風險的知識和能力，並提高農民種糧積極性；建議打破政府管理補貼的機制，鼓勵農民成立協會自管補貼資金；

2、建議國家在現有的氣候變化的資金中設立面向發展和減災救災的社會組織，鼓勵基層的研究和實踐，在制度上支援基層政府更加開放地與學者和實踐者進行合作，來提升和優化政府的農村服務體系，形成政府、學者和社會組織互動協同機制，促進增強貧困脆弱人群應對氣候變化的能力；

3、政府制定並推廣農產品(行情,問診)低碳標識，鼓勵采購低碳耕作產品以支援低碳高效農業發展；

4、加大對木本糧油產業的補貼，鼓勵貧困山區種植木本糧油，為保證國家糧食安全做貢獻。

5、加大傳播氣候變化的宣傳力度，幫助更多城市公眾了解中國應對氣候變化任務的艱巨性和貧困農村受氣候變化影響的嚴重性，通過輿論引導低碳行動，並鼓勵社會組織開展更多氣候變化相關內容的行動，尤其是與脆弱地區脆弱人群相關的行動。