〈分析〉財政健全不能等 張盛和不在乎變成加稅部長…

政府債限面臨破表，明年度的預算可能編不下去，災難發生時可能沒有錢救災，重大建設沒法做，重要政策沒錢推，財政部長張盛和用了許多的理由，要推動財政健全方案，強調財政健全不能等，「國家到這個程度不做不行」，在立法院這個會期要力拚稅改過關，至於是不是被封為「加稅部長」，張盛和說並不在乎；只是面臨選舉年的變數，可以想見的，未來在立法院會有一番的角力，張盛和還有一場硬仗要打。

財政部先端出財健健全方案中短期推動的內容，最引來關注的就是所謂回饋稅中的富人稅、金融營業稅恢復至5%、股利可扣抵額減半等三項稅改方案，目前來說，反彈的聲音主要來自金融業，至於影響也相當廣的股利扣抵稅額部分，一般股民的心聲，可能得透過立法院來反應。

張盛和對這次的財政健全方案可說是卯足力也要拚在本次立法院過關，他在日前接受廣播專訪時表示，財政健全已經到了不能等的地步了，「我一輩子搞稅，看到問題不做不是我的做法」，強調國家到這個程度不做不行，至於所謂的「加稅部長」、「減稅部長」，他說，「我不在乎」。

張盛和一再對外說明，稅改本來就不容易「我們做事沒有做假的」，當然是玩真的，對財政健全方案有信心，因為對國家財政、對全民都有幫助，請大家支持，至於下台？「不在我心中看到這個問題」，因為「不做心裡過不去」，對方案通過的信心度以10來說有9.9的信心。

張盛和在周一（2月23日）先公布財政健全方案中短期的內容，主要包括104年度起控制舉債上限不超過前3年平均國內生產毛額38.6%，調增綜所稅率至45%（富人稅）；恢復銀行、保險本業營業稅率至5%；調降股利所得可扣抵稅額比率至50%，如果以3項回饋稅來估算，在增稅部分，1年可增加700億元。

除了增稅，還有配套措施，也就是減稅的部分，主要是調高薪資扣除額及身障扣除額2萬元，調高的幅度是歷史最高，分別都由10.8萬元提高2萬元至12.8萬元，合計約有700萬人受益。

另外，中小企業增僱薪資費用加成減除，每年增僱員工支付薪資之130%限度內，自其增僱當年度營利事業所得額中減除；放寬研發投資抵減年限，研發投資抵減率15%、抵減年限1年或抵減率10%、抵減年限3年，擇一適用；這樣可以增加就業，降低失業率。

根據財政部的規畫，「短期」（1年內完成）執行計畫，預定今年上半年完成修法，最快下半年、最慢明年實施，財政部同時也已向行政院提出財政健全方案中、長期計畫。

據指出，未來將根據國家財政改善程度，再決定是否增稅，至於中長期的增稅財源，則是鎖定調整房產稅、開徵能源稅及特定政務附加捐等3方向，2016年前就不動產課稅制度提出改革方案；2017年前，再視特定政務需要開徵附加捐，例如「募兵捐」等。