【市場動態】傳證監會暫停收IPO材料 “兩會”後重啟

每日經濟新聞

“現在，會里暫停接收IPO材料主要與機構改革和新股發行制度需要重新調整有關。因此，時間方面較原計劃有所延後。”前述投行人士稱。“據我們了解，主席辦公會議已經對新股發行制度調整進行過討論，將對新股發行政策進行相應的微調。屆時，老股轉讓、超募等政策將會松綁，關於募投項目的相關規定將進行回改，也即相關政策又將回到尚福林主席時代的寬鬆政策，允許一度程度的超募資金。同時，也將允許擬上市公司的募集資金用於補充流動資金。”

2月24日，本報記者從券商投行人士處獲悉，截至目前，證監會已暫停收包括在審企業補充年報材料在內的IPO材料申報，第二輪IPO重啟時間或延期至“兩會”結束後。

另據證監會上周末最新披露的首次公開募股（IPO）申報企業情況表顯示，在2013年12月6日新增武漢農尚環境股份有限公司加入創業板初審排隊之列後，截至2014年2月20日，已經整整11周未有新的企業進入初審排隊名單之列。

與此同時，證監會新聞發言人鄧舸上周五表示，中央編辦批復了證監會內設機構調整方案。根據最新機構改革方案，證監會將合並發行部與創業板部，上市公司一部與上市公司二部，期貨一部與期貨二部，機構部與基金部。同時新設四個部門︰私募基金辦公室、創新業務辦公室、債券辦公室和打擊非法證券期貨活動辦公室。

對此，前述投行人士稱，證監會目前暫停接收IPO申報材料主要有兩大原因，一是證監會機構改革，需要調整；二是要出招股說明書格式新稿。

值得一提的是，對於何時重新啟動新申報企業審核，證監會暫時並未給出明確的時間表。此前，證監會發布的《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》僅規定，要求發行人招股說明書申報稿正式受理後，即在中國證監會網站披露；證監會自受理證券發行申請檔案之日起3個月內，依照法定條件和法定程式作出核准、中止審核、終止審核、不予核准的決定。

按照證監會最初的布署，除個別問題企業以外，原先已經通過發審會的企業中，均要求補報2013年年報，預計到3月份發行。

而目前在審的首發企業，均需按規定補充commit預披露材料和2013年年報，並履行新股發行體制改革意見的要求後，方可進入審核程式，預計3月份召開首發企業發審會。

“現在，會里暫停接收IPO材料主要與機構改革和新股發行制度需要重新調整有關。因此，時間方面較原計劃有所延後。”前述投行人士稱。“據我們了解，主席辦公會議已經對新股發行制度調整進行過討論，將對新股發行政策進行相應的微調。屆時，老股轉讓、超募等政策將會松綁，關於募投項目的相關規定將進行回改，也即相關政策又將回到尚福林主席時代的寬鬆政策，允許一度程度的超募資金。同時，也將允許擬上市公司的募集資金用於補充流動資金。”

此前，在已經完成IPO發行的50家公司中，涉及老股轉讓的公司多達38家，佔比高達80.8%。且在涉及老股轉讓的IPO公司中，老股轉讓的比例非常高，平均達到42.3%。

當天，另有券商投行人士告訴本報記者，他們手中的一個項目剛剛補完去年年報，現在還在整理材料。“我們也听說了招股說明書會出格式新稿，所以還不能確定具體的申報時間。先看看再說。”該人士稱。

另據證監會最新發布的統計數據顯示，截至2月20日，目前正處於上市排隊進程的企業中，上交所有173家，深交所（不含創業板）有285家；而創業板擬上市企業中，排隊的企業有236家。總的來看，目前仍有694家企業正在排隊等待IPO。

“現階段，大家基本都在觀望。我們估計，IPO零申報的狀況可能會一直持續到3月份，在近700家排隊企業被部分消化後，準備上市但還沒有遞交申報材料的企業才會行動起來。”上述投行人士認為。

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FINT[PFSTBMX,52,5201,520107]

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