賀鏗：畸形消費產業調整接近到位

2014年2月21日，由中國國際經濟交流中心和央廣經濟之聲聯合主辦的第56期經濟每月談在京舉行，和訊網全程播報。

賀鏗表示，畸形消費產業的調整接近到位。他指出畸形消費產業主要是由三公經費形成的那些產業。在前些年，公款消費比較嚴重，至於有的產業畸形發展，高檔的餐飲、高檔的旅館、公費旅遊等等。去年嚴格貫徹中央的八條規定，使得這些畸形的消費產業，去年受到了很大的影響。

以下為部分文字實錄：

畸形消費產業的調整接近到位。什么是畸形消費產業？主要是由三公經費形成的那些產業。在前些年，應該說公款消費比較嚴重，至於有的產業畸形發展，高檔的餐飲、高檔的旅館、公費旅遊等等，這些是壞事，但它也會引起經濟正增長，因為這個產業發展起來了。去年嚴格貫徹中央的八條規定，使得這些畸形的消費產業，去年受到了很大的影響。這些畸形產業的調整應該說對去年的經濟增長是有比較明顯的影響的，去年一年到現在為止，不能說這些調整已經到位了，但是已經接近尾聲了，他們該要轉向哪兒？據我所了解，餐飲業都在改變自己的經營方針，去年影響經濟增長的因素，今年基本上不存在了。所以說外需居民消費需求和去年影響經濟增速的情況都得到了改善，那么今年的經濟略好於去年，我認為是應該的、有可能的。

國內的通脹壓力明顯比去年減弱，如果我們著手理順收入分配的關係，促進就業增長，居民消費應該會平穩增長，不會比去年差。這是拉動經濟增長第二個重要的因素，外需、內需的居民需求至少不會比去年差。

但是看問題必須從兩個方面看，制約今年經濟發展的因素也不可忽視，我認為也有三個方面：

一是仍然存在金融風險的問題。過去我們分析金融風險，比如房地產、地方債、影子銀行，這些問題到目前還沒有得到根本解決，這些問題都可以制約某些宏觀政策的出臺，這是第一個問題。

二是財政擴張受到制約。今年提出繼續財政穩健的貨幣政策組合。我們的財政比去年來講，去年的財政赤字，我記憶當中達到了1.2萬億，是最高的一年。今年不好說了，馬上就是“兩會”了，這個數據馬上就要公布了，從這個指標來看，不可能比去年更激進。再激進的話有很多問題不大好辦。政府的收入，現在社科院來了一個人均稅負一萬元，我沒有解釋過，因為這個概念世界上所謂12.9萬億的稅收應該是政府收入，反映的是gdp當中政府、企業與個人之間的比例關係。所以，今年的政府收入是不是比去年更多？恐怕受到一定的限制。因為對房地產整個的判斷，在各種政策的影響之下，今年會比去年要疲軟一點，房地產疲軟的一個結果就是政府收入受到影響，賣地的費用、賣房子的稅收都會受到一定的影響。所以財政擴張的問題會受到制約，這也會對經濟增長有一些影響。

改革和消除高增長時期遺留下來的一些後遺症，還存在不少不穩定的因素。今年是新一屆政府改革的元年，是很重要的一年，是必須推進的，必須有勇氣向前推進的。一些在高增長、高投資的年代形成的後遺症，現在也不可能不慢慢的給予解決，這些問題在這兩個改革和消除遺留問題當中都存在一些固定的因素。

從長期來看，改革是動力，是最大的紅利，但是改革進入了深水區，也會有險灘，有許多的改革從長遠來講是可以促進經濟健康發展的，是動力。但是從近期來看，有可能對經濟發展有一定的影響，比如說產業結構的調整、霧霾的治理，消除過剩的產能，或清除某些其他不好的東西，掃黃，都會對經濟有一定的影響。比如東莞的數據，有一個參考，東莞的掃黃要徹底堅持下去的話，涉及到直接就業20萬人，會影響東莞的gdp400個億，相當於總gdp的1/10，難道這些問題不解決，還是讓這20萬就業？那也是不行的。所以這些問題的治理確實存在著影響因素，我們必須看到這些東西。

因此，改革也好、結構調整也好，解除一些過去遺留下來不好的問題也好，都會與gdp的增長、就業，甚至與地方的財政收入發生牽連，這個問題要動，這兒要出問題，那兒也要出問題，這些對改革、宏觀政策的掌握要全面、深刻地分析。剛才說今年的經濟會比去年略好一點，有一個前提就是宏觀政策要穩定，要細，在這種情況之下，三個有利的優勢是可以發揮的，今年的經濟增長比去年略好一點，我是有比較大的信心。