2十大事件之四：尚福林闡述銀行業深化改革六要求

和訊銀行訊息 2014年1月9日，銀監會和中國銀行業協會在北京舉行“2013年中國銀行業十件大事”發布會。入選十大事件之四為“銀監會尚福林主席在中國銀行業協會第十三次會員大會上首次系統闡述銀行業全面深化改革的六方面要求,銀行業全面深化改革拉開序幕，對內對外開放進一步擴大。”

9月16日，中國銀行業協會第十三次會員大會在北京召開。銀監會尚福林主席出席並在以“進一步深化銀行業改革”為題的講話中首次系統闡述了全面深化銀行業改革的六方面要求：一是強化有效制衡，完善公司治理；二是加強品牌建設，推進差異化競爭；三是實施風險隔離，穩妥開展綜合化經營；四是遵循“柵欄”原則，審慎推進金融產品創新；五是強化集團並表，提升全面風險管理水平；六是加強資訊披露，提高社會公信力。尚主席的講話為銀行業新一輪改革理清了思路，拉開了銀行業全面深化改革的序幕。

在此指引下，銀行業進一步深化對內對外開放。11月14日，銀監會發布了修訂完善的《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》，進一步放寬了中資銀行設立條件，對中資商業銀行開辦證券投資、基金托管等部分業務也取消行政審批，體現了落實中央簡政放權的政策要求。目前，民資占比超過50%的中小銀行已有100多家，其中100%民資的銀行有3家，全國農村中小金融機構民資占比已超過90%，村鎮銀行民資占比達到73%。同時，試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構相關工作正在有序推進，銀監會將切實做好試點制度設計，強調發起人資質條件，實行有限牌照，堅持審慎監管標準，訂立風險處置安排。試點先行，首批試點3至5家，成熟一家批設一家。

中國銀行業對外開放也進一步擴大。7至10月，人民銀行先后下發《關於簡化跨境人民幣業務流程和完善有關政策的通知》、《關於境外投資者投資境內金融機構人民幣結算有關事項的通知》，進一步完善了跨境人民幣業務的相關政策。1至10月，經常項目下跨境人民幣結算金額達3.55萬億元人民幣，人民幣已成為全球日均交易額前10名的貨幣之一。截至目前，外資銀行在中國的營業性機構已達930家，資產年均復合增長率達20%。

入選理由：尚主席的講話為銀行業新一輪改革奠定了基調，明確了方向、方法和重點，全方位、多層次地對銀行業改革發展提供了重要指導。在此指引下，銀行業深入貫徹落實“金十條”精神，積極推動民間資本進入銀行業，增加外資銀行在華設立營業機構，人民幣匯率市場化、人民幣資本項目加快實現可兌換，進一步擴大對內對外開放，切實推進了銀行業改革全面深化。