央行：農村地區人均持卡量2.39張

“截至2015年末，所統計農村地區擁有縣級行政區2207個，鄉級行政區3.24萬個，村級行政區55.54萬個，農村地區人口數量9.3億人，銀行網點數量12.17萬個。縣均鄉鎮14.68個，鄉（鎮）均（以下簡稱‘鄉均’）行政村數量17.13個，縣均行政村數量251.65個。縣均人口約42萬人，鄉均人口約2.87萬人，行政村均（以下簡稱‘村均’）人口約1600人。”這是人民銀行3月28日發布的《2015年農村地區支付業務發展總體情況》對於農村地區基本情況的描述。 

數據顯示，截至2015年末，農村地區人均持卡量2.39張，基本實現家家有賬戶、人人有卡；農村地區每萬人擁有的銀行網點數量為1.31個，縣均銀行網點55.12個，鄉均銀行網點3.75個，村均銀行網點0.22個；農村地區ATM30.92萬台，2015年凈增5.99萬台，增長24.02%，萬人擁有數量3.32台。 

人民銀行支付系統 

基本實現銀行網點全覆蓋 

銀行結算賬戶方面，單位銀行結算賬戶穩步增長。

截至2015年末，農村地區累計開立單位銀行結算賬戶1630.3萬戶，2015年凈增267.8萬戶，增長19.66%。個人銀行結算賬戶保有量高，增長依然較快。截至2015年末，農村地區個人銀行結算賬戶33.04億戶，2015年凈增5.73億戶，增長20.98%，人均3.55戶。其中，借記卡20.85億張，2015年凈增4.57億張，增長28.06%；信用卡1.36億張，2015年凈增2747.92萬張，增長25.26%；人均持卡量2.39張。基本實現家家有賬戶、人人有卡。農村電子銀行業務發展迅速。截至2015年末，農村地區網上銀行開通數累計3.56億戶，當年業務筆數105.46億筆，金額150.44萬億元；手機銀行開通數累計2.76億戶，當年業務筆數31.49億筆，金額13.68萬億元；電話銀行開通數累計1.81億戶，當年業務筆數2.49億筆，金額4429.26億元。 

支付系統覆蓋方面，人民銀行支付系統基本實現銀行網點的全覆蓋。截至2015年末，農村地區接入人民銀行大小額支付系統的銀行網點8.31萬個，代理銀行網點3.23萬個，合計11.54萬個，覆蓋比率為94.91%。2015年農村地區通過人民銀行大小額支付系統辦理業務10.91億筆、金額217.07萬億元，分別占全國總數的41.57%和7.29%。農信銀支付清算系統基本實現農村合作金融機構網點全覆蓋。截至2015年末，以參與者身份接入農信銀支付清算系統的銀行網點41036個，基本覆蓋農信社等合作金融機構營業網點。2015年農村地區通過農信銀支付清算系統辦理業務3.81億筆、金額2.23萬億元，分別占全國總數的66.5%和61.98%。 

POS機廣泛使用 

萬人擁有68.59台 

銀行卡受理市場建設方面，農村特約商戶穩步增長。截至2015年末，農村地區特約商戶423.41萬戶，2015年凈增77.14萬戶，增長22.28%。ATM增長較快，人均使用次數較多。截至2015年末，農村地區ATM30.92萬台，2015年凈增5.99萬台，增長24.02%，萬人擁有數量3.32台。2015年發生交易165.35億筆，金額21.21萬億元，單筆金額1282.90元，人均辦理17.78筆/年，在各類終端機具中人均使用頻率最高。 

POS機廣泛使用，萬人擁有量較高。截至2015年末，農村地區POS機638.05萬台（其中，轉賬電話數量301.59萬台），2015年凈增105.17萬台，增長19.74%；萬人擁有68.59台。2015年發生交易62.12億筆，金額8.42萬億元，單筆金額1355.28元，人均辦理6.68筆/年。自助服務終端等創新型機具逐漸增多。截至2015年末，農村地區除ATM、POS機之外的其他自助服務終端（如多媒體終端）19.16萬台。2015年發生交易5.45億筆，金額1.85萬億元，單筆金額3404.43元/筆，萬人擁有數量2.06台，人均辦理0.59筆/年。 

數據顯示，農民工銀行卡特色服務業務量有所下降。2015年農民工銀行卡特色服務共發生取款業務940萬筆，金額177億元，同比分別下降18.76%和4.04%。人民銀行表示，這反映出，助農取款服務以及銀行電子渠道的快速發展，對依托部分農村金融機構櫃台辦理跨行取款的農民工銀行卡特色服務產生了替代效應。 

代理發放方面，2015年銀行機構和非銀行支付機構以非現金支付方式（包括存折、銀行卡）代理“新農保”、“新農合”（分別指新型農村養老保險和新型農村合作醫療）、以及各類財政涉農補貼資金發放合計26.8億筆，金額5122.46億元。其中，代理發放“新農保”13.49億筆、金額1590.35億元，單筆金額117.85元。代理發放“新農合”4.5億筆、金額724.50億元，單筆金額160.79元。代理發放各類財政涉農補貼8.8億筆、金額2807.61億元，單筆金額318.91元。 

助農取款服務點 

基本實現行政村全覆蓋 

助農取款服務是指收單機構在農村鄉（鎮）、村的指定合作商戶服務點，通過布放銀行卡受理終端等形式，向農民提供取款、匯款、代理繳費等支付業務以及余額查詢等服務，是人民銀行2011年組織推廣實施的一項金融普惠工程。 

數據顯示，助農取款服務點基本實現行政村全覆蓋，業務發展迅速。截至2015年末，農村地區擁有助農取款服務點99.75萬個，覆蓋村級行政區53.49萬個，村級行政區覆蓋率超90%，村均擁有量為1.8個。非銀行支付機構在農村設立的服務點數量共1.5萬個，占全部服務點數量比重為1.50%。2015年，助農取款服務點辦理支付業務（包括取款、匯款、代理繳費）合計4.36億筆，金額4008.48億元。其中，2011年至2015年取款業務的筆數、金額年均增長分別為80%、82%，發展迅速。 

據了解，取款業務目前仍然是助農取款服務點的主要業務，查詢功能使用頻繁。2015年助農取款服務點辦理取款業務2.36億筆，金額為1016.86億元，同比增長50.31%、105.84%。取款業務筆數占全部支付業務筆數的54.13%，依然是服務點的主要業務。2015年服務點查詢共計1.85億筆。取款查詢比約為4∶3，相當於做4筆取款業務要進行3次查詢，較為頻繁。 

此外，匯款、代理繳費發展迅速。此兩項業務2014年下半年推廣，2015年取款服務點辦理匯款業務達1.15億筆，金額為2901.28億元；代理繳費業務達8446.25萬筆，金額達90.34億元。 

數據顯示，服務點支付業務單筆交易金額919.37元。其中，匯款、取款、代理繳費的筆均金額依次為2517.66元、431.46元、106.96元。人民銀行表示，筆均金額較低，符合農村小額交易特征。此外，單點及人均業務筆數較低，發展空間巨大。2015年，單個服務點平均辦理支付業務1.2筆/天。其中，辦理取款、匯款、代理繳費分別為0.65筆/天、0.32筆/天、0.23筆/天。服務點人均辦理支付業務0.46筆/年，其中，人均辦理取款、匯款、代理繳費分別為0.25筆/年、0.12筆/年、0.09筆/年。