奧巴馬離任之前為何一定要走訪冰封88年的古巴？

有評論文章指出，他在離任前主動落實對哈瓦那的歷史性訪問，不無要改變華盛頓在西半球予人以倚強凌弱的霸權形象。這一觀點值得關注。

美國總統奧巴馬昨天抵達古巴首都哈瓦那，開始了三天的訪問行程。美國總統上一次訪問古巴是在1928年，這也是兩國在1959年卡斯特羅革命勝利後斷交，於去年恢復邦交後的首個總統訪問。奧巴馬此行象征了上世紀冷戰結束後，對全球僅存不多的歷史殘留的收拾整理，同時更反映了美國國內最新的政治現實，以及受此影響的外交走向。

盡管由共和黨所控制的國會眾議院，仍然反對白宮對解除古巴禁運的要求，但是導致禁運的內外部條件早已經盪然無存，使得繼續這麼做非但越來越缺乏正當性，實際上也不利於美國外交，甚至傷害華盛頓在中南美洲的形象。這也是為何奧巴馬形容對古巴的禁運是「錯誤」的政策；他在離任前主動落實對哈瓦那的歷史性訪問，不無要改變華盛頓在西半球予人以倚強凌弱的霸權形象。

除了攜帶家人，伴隨奧巴馬訪問的還有約20名國會兩黨的參眾議員、數百人的龐大商業代表團，以及一支佛羅里達州棒球隊，他們將與古巴國家隊打一場友誼賽。自2015年8月彼此重開大使館後，美國已經與古巴達成一些商業協定、恢復航班服務，並增加了在執法、環保等方面的合作。美國企業界自然也不願錯過潛在的商機。這些經貿上的利益，加上美國國內民意的改變，或許將對國會的禁運立場形成一定的輿論壓力。

當年逃離卡斯特羅革命到佛羅里達州定居的古巴移民，在經歷了一兩代人之後，已經對哈瓦那政權沒有多少政治仇恨。反之，很多在美國長大的年輕古巴人，更希望看到家鄉的發展。他們因而支持美國與古巴恢復正常關系，同時反對繼續對古巴的禁運政策。參選共和黨總統黨內初選的參議員魯比奧是古巴裔。他堅持反卡斯特羅政權的立場，反對改變目前對古巴的政策，日前在家鄉佛羅里達州的初選中，遭古巴社群唾棄而慘敗，被迫宣布退出競爭。

華盛頓之所以視近在咫尺的古巴為心腹大患，主要是因為在當年的美蘇全球競賽中，屬於社會主義陣營的古巴一度是蘇聯威脅美國安全的據點。幾乎引爆第三次世界大戰、於1962年爆發的古巴導彈危機，正是因為蘇聯試圖在古巴部署足以打擊華盛頓的核武導彈。雖然古巴的地理位置並沒有改變，但是地緣政治環境已經滄海桑田。因此，美國對古巴的禁運，反而讓華盛頓顯得還沒有走出歷史悲情，也妨礙了美國在中南美洲贏得真正的認同。

冷戰的結束固然緩解了意識形態的對立，哈瓦那恐怕還是擔心美國的戰略意圖。奧巴馬此行安排了在美國大使館接見被當局拘留的異議分子配偶所組成的人權團體，顯示其人權外交依然會造成兩國關系緊張。同時，在禁運之外，美國繼續保留在古巴的關塔那摩灣海軍基地，繼續從邁阿密對古巴進行全天候的電視與電台新聞廣播，繼續優待逃離古巴來美國的難民，繼續要求哈瓦那開放政治民主競爭等，都是讓兩國關系無法更進一步的因素。

古巴在美國常年的禁運之下，社會經濟發展裹足不前，表明了國際貿易的重要性。但是，美國民主共和兩黨的總統黨內初選，卻出現了一股強大的反貿易力量。共和黨領軍候選人特朗普公開譴責自由貿易消滅了美國中產階級，民主黨的桑德斯也指責自由貿易只讓大企業得好處，一般民眾卻因此失業。他的反貿易強硬立場甚至逼迫對手希拉莉改弦易轍，主張檢討美國的自由貿易政策。雖然這股力量主要針對中國和墨西哥，但會否影響今後美國與古巴的關系，可能也是不容漠視的。(聯合早報)