更堅實的亞非關系是全球的機遇

更堅實的亞非關系是全球的機遇

浙江大學  賁聖林教授

導讀:賁教授指出，亞洲和非洲存在諸多相似之處:基數龐大且不斷增長的人口，眾多的發展中國家，豐富多元的文化，曾被外國殖民的歷史經歷……但兩者的相似之處似乎又只止於此。近代以來，它們天差地別的經濟命運與發展軌跡可謂是超乎想象——亞洲如日中天的迅猛發展讓非洲只能望其項背。是什麼帶來了如此巨大的分化?究其原因，除和平與安全這一關鍵因素外，貿易、金融和技術等因素也各自起到了至關重要的作用。建立更堅實的亞非關系不僅會給非洲帶來發展的機遇，也將帶動亞洲乃至世界的發展。而毫無疑問，中國所提出的“一帶一路”戰略便是這樣一個能讓非洲及全世界變得更加美好的全球性歷史契機，它不僅有助於進一步鞏固中非友好關系的傳統，也將有助於持續深化中國在亞非合作關系中所扮演的領導角色；不僅引起了國際社會的廣泛關注，也帶動了地域政治聯合體之間的健康競爭。

從發展經濟學家到歷史文化學家，從社會政治學家到政治領袖，國家為何興衰更迭是一個所有人縈繞不解的迷思，包括建立區域或國際多邊機構在內的諸多措施被采用以挖掘發展中國家的發展潛力。其中，世界銀行可能是最為典型的代表，而亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)和金磚銀行則是最近的舉措。

而從發展區域的角度來看，亞洲和非洲越來越成為全球發展經濟學關注的焦點，這不僅因為亞非擁有龐大的人口(見圖1)以及貧困人口，也因為亞洲經濟所取得的舉世矚目成就與非洲經濟的步履維艱形成了鮮明對比，且亞洲經濟發展模式也可能為非洲的未來發展提供了大可借鑒的經驗范本。

圖1 亞非人口占世界總人口75%且持續增長

數據來源:(1)聯合國人口司《世界人口展望》；(2)聯合國統計司歷年《人口及重要數據報告》；(3)各國統計局普查報告及其他數據報告；(4)歐盟統計局人口統計數據；(5)太平洋共同體人口統計數據；(6)美國人口普查局國際數據庫

與此同時，隨?醫療衛生條件的改善、正向的人口變動趨勢以及近期中國計劃生育政策的放寬，亞非預計在一段時期內仍將引領?全球人口的增長。

1. 亞洲崛起與非洲潛力

需要說明的是，亞非兩洲因國家眾多、情況各異而使得僅僅從其高度概括的地區總量數據信息中分析得出的結論難免有失偏頗。為此，本文在綜合考慮重要性、多元性及數據可得性等因素的前提下，選取亞洲三巨頭(中國、印度和日本)、南非以及埃及作為重點研究對象。

圖2 亞非人均GDP及人均壽命

數據來源:世界銀行國家統計數據，經濟合作與發展組織國家統計數據

注:為便於圖2中的數據對比，圖中日本GDP取實際值的1/4

也許，很多人都難以相信下列事實:

-1970年，亞洲的名義GDP總量約為非洲的5倍多；而如今兩大洲的差距已經翻番，亞洲名義GDP已為非洲的10倍；

-1970年，非洲人均名義GDP與亞洲相近，且為同時期中國的兩倍；如今非洲的人均名義GDP不到中國人均名義GDP的30%；中國與非洲的名義GDP在1970年旗鼓相當，而今天中國的GDP已為非洲的5倍；

-同時，印度與非洲的名義GDP總量差距從1970年的近50% 縮小到如今的近20%；

- 在人均期望壽命方面，1960年，埃及和南非的人均壽命均長於中國和印度，而如今，中國人均壽命分別相較於埃及長5年，比南非長20年；南非與日本的人均壽命差距也從1970年的19年擴大到如今的27年。南非作為非洲較為發達的國家尚且如此，可想而知非洲其他國家與亞洲各國在人均壽命上的差距將更大。

2.三維度的“互聯互通”

亞非之間的差距不僅說明了亞洲在發展上取得的巨大成就，也預示?非洲發展的無限可能。近年來，各國學者對亞洲經濟騰飛背後的關鍵因素以及對於非洲的可借鑒之處的相關研究層出不窮，除了重要的非經濟因素(安全、穩定因素等)外，與世界的互聯互通程度也是造成亞非兩地區巨大經濟分化的誘因，而其中，貿易、技術和金融的聯通顯得非常關鍵。

2.1  貿易

圖3 貿易聯接世界:亞洲、非洲、中國以及日本的全球貿易占比

數據來源:WTO數據庫

由圖3可知，非洲貿易總量在全球貿易中的占比自1948年起出現顯著下滑。具體來看，非洲進口占全球進口總額比例從1948年的7.3%降至2014年的3%，出口占比從1948年的8.06%降至2014年的3.44%，這代表?非洲在全球貿易價值鏈以及與世界連通性上的衰退。

與之相反的是，亞洲在世界貿易領域取得了長足進步:1948年，亞洲的全球進出口占比僅為13%和8%；2014年，亞洲的全球進出口占比均上升為32%。且據世界貿易組織(WTO)數據顯示，日本、亞洲四小龍和中國都已成功地實施出口拉動型經濟發展戰略。

2.2  技術

圖4 技術聯通全球:網絡普及率

數據來源:國際電信聯盟，世界電信/ICT發展報告，世界銀行預測分析數據庫

盡管亞非總體的科技相關數據並不充分，但本文選取了幾個典型的國家的網絡普及率數據(網絡用戶占總人口比例)進行分析。從圖4中可以清晰看出，各國網絡發展分化明顯。值得注意的是，中國因在網絡普及上起步較晚，直至2009年才趕上世界水平，但經過5年多的快速發展，如今中國人口上網普及率已超過50%，遠超同時期世界平均水平(41%)。

除此之外，南非在經過不斷的努力後網絡普及率已逐步趕上中國；埃及互聯網同樣發展迅猛，雖然到了2014年其網絡普及率仍低於世界平均水平，但已趕超印度。

隨?技術的持續發展，近些年移動技術也開始代替互聯網技術逐漸嶄露頭角。對於“後來者”的非洲而言，這或許是一個史無前例的發展契機。因為新技術本身的破壞性和調節作用可以使得世界更加平坦，這也意味?非洲可以在推行移動技術普及的過程中直接淘汰許多落後過時的技術，實現技術的跨越式發展，而這也許是非洲首次可以與任何一個國家和地區一樣與世界進行暢通無阻的聯通。

2.3  金融

技術和金融被認為是支持國家和公司持續發展的兩大支柱，而金融系統的普惠性又被看作是衡量社會發展水平和金融如何賦能人民從而使他們的國家實現經濟繁榮及社會正義水平的有效指標。

圖5 金融普惠性:銀行賬戶和信用卡覆蓋率

數據來源:世界銀行全球普惠金融數據庫

以每100人(15歲及其以上成年人)擁有的銀行賬戶和信用卡數量衡量，中國和南非的金融普惠性指數遙遙領先，印度明顯低於前兩者，而埃及排名最末遠遠落後。可以這麼說，放棄建立正式的金融體系就是主動放棄發展的機會，同時也會限制政府刺激創業、擴大稅收基礎的能力。

解決這一問題的出路可以參考中國的互聯網金融(國際上多稱為金融科技FinTech)發展——這一得益於大數據和雲計算而產生的技術與金融結合的產物。互聯網技術領域的突破發展，諸如區塊鏈技術的興起，顛覆性地改造了金融服務業，這或將可以幫助亞非有機會同發達國家一樣實現金融的普惠化和公平化。具體來說，由於傳統金融機構工作效率有限，無法滿足大量長尾客戶群體的金融需求，而現如今，互聯網金融的成本效應以及分散經營模式讓這部分長尾客戶可以公平、快捷地享受多樣化的金融服務。以中國為例，中國目前的金融呈現出傳統金融體系與發達國家有較大的差距但在互聯網金融領域的發展卻在國際上較為領先的態勢，這樣的一種發展現狀值得廣大發展中國家思考。正是由於以中國為代表的發展中國家尚未形成強大的傳統金融業，反而為包括互聯網金融在內的創新金融提供了發展的肥沃土壤，有些已經在這個領域領先了。

3.亞非合作伙伴關系機遇展望

經過幾十年的快速發展，一方面中國以及許多其他亞洲國家正面臨?“中等收入陷阱”的嚴峻挑戰；另一方面，亞洲目前是世界上地緣政治軍事緊張形勢最危險的“熱點”地區，正面臨痛失非常需要的“地區內部和諧”的風險。我們必須時刻銘記，亞洲取得的經濟增長離不開過去幾十年間和平穩定的大環境。因此，無論是對於亞洲還是非洲而言，都必須深刻認識到維持和平穩定的政治環境是經濟發展的最大前提，其重要性甚至超過技術、貿易和金融的發展。

亞非友好合作伙伴關系蓬勃發展，中、印、日對此的更多關注也將進一步推動雙方關系持續向好。需要指出的是，在投資方面，雖然日本先於中國在非洲進行投資，但中國明顯後來居上:目前中國對非投資累計達到320億美元，是日本對非投資總額的三倍。在貿易方面，中國在過去20年間對非出口總額翻了4倍，2014年和2015年每年出口額均超過1000億美元；同期進口額翻了5倍。而相比之下，日本對非貿易表現顯然遜色不少，據世界貿易組織和世界銀行統計，日本2014年累計進出口總額僅為270億美元。

圖6 亞非聯通:投資與貿易

數據來源:世界銀行數據，世貿組織數據庫

中國推行的“一帶一路戰略旨在涵蓋亞歐，深入非洲，而“一帶一路”的一個關鍵點就是貿易、投資、基礎設施、技術和民眾之間的互聯互通。這需要進一步加強亞洲各國內部凝聚力，也要進一步加強歐亞、亞非的地區間聯系。因此，為支持和鼓勵多樣化的發展途徑，中國領頭創建了亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)和金磚銀行以鼓勵基礎設施發展；為進一步推進亞非友好合作伙伴關系，金磚銀行在南非也專門了設立區域辦事處。當然，中國在積極推行“一帶一路”戰略的同時也難免受到一些國際方面的誤解、質問甚至是競爭，後者雖可能是無心插花，但仍有利於非洲以及發展中國家的發展。總而言之，“一帶一路”戰略體現了中國發展區域間、區域內友好合作伙伴關系的美好願景，亞投行的建立正是為推行“一帶一路”助力。所有這些舉措都將最終推進包括美國、日本、印度在內的世界各國及各地區提高對建立與非洲友好合作伙伴關系的關注；而全世界，尤其是非洲也都應該歡迎並將受益於更多更緊密的友好合作伙伴關系。

致謝:浙江大學博士研究生呂佳敏，Eddie Brient和Sadar Usman亦對本文撰寫作出貢獻；

翻譯:浙江大學本科生季以諾，博士研究生呂佳敏。