兩會代表建言農業改革：引入工商資本 取消收儲政策

金融界網站訊 今年政府工作報告指出鼓勵農戶流轉土地，秉承自愿、依法、有償原則，全國人大農業與農村委員會委員張曉山，今日接受金融界網站等媒體采訪時指出，土地流轉是農業供給側結構性改革中重要一環。“目前農業的成本在上漲，主要成本在人工成本和租金成本，現在推行土地流轉，進而推進土地股份合作，這讓轉讓雙方形成合作關係，使得租金不再是被納入成本中，而是雙方共用利潤成果。”

張曉山介紹，過去工商資本進入農業領域國家是不提倡的，這是基於人多地少國情和預防土地過於集中考慮的，現在政策導向已經發生了變化，工商資本進入農業給予了鼓勵，對企業來說，他們為農民帶來先進理念、技術、資金，為農業現代化建設提供了最大的推動力，政府要做到的就是保護農民利益，讓工商資本能有與農民站在平等角度通力協作。

對於農業供給側改革，張曉山認為它和工業一樣，面臨著供給與需求的錯配。“以玉米為例，我國種植玉米價格按照臨時收儲價，這個價格比較高，因為我們農業成本高，需要保護農民種植積極性，但是國外玉米價格比我們低30%，這就導致了一個結果：中國的玉米進庫房，國外玉米入市場。現在企業講利益，自然選便宜的，我們的玉米就滯銷了，這不符合市場需求，需要改革，但是怎么改不傷害農民積極性，這是十分關鍵的，如果過度市場化，農民知道種糧食不值錢了，那就不種了，棄荒現象大量發生，而國家不會愿意看到這種情況發生。”

張曉山認為農業供給側改革必將走向市場化，他認為臨時收儲政策終將取消，市場化機制會進入農業領域，打破壟斷現象，工商資本會和農民聯合在農業領域起到積極作用，政府將通過部分補貼，市場導向引導農業生產。“過去政府管的太多，現在政府應該做的是保證農民利益不受損害，尊重市場決策給予適當補貼，中國的農業供給側改革不會像工業那樣直接去產能，否則農民是受不了的。”