大陸徵房地產稅成定局 2017年底前料通過

十二屆全國人大常委會日前公佈最新的立法規劃。與2013年底本屆全國人大常委會初期的立法規劃相比，此次中期規劃新增34部法律，其中包括備受關注的房產地稅法。這部法律由全國人大常委會預算工作委員會、財政部起草，或將於2017年底前通過，這意味着中國徵收房地產稅已成定局。

香港《文匯報》報導，「房產稅徵不徵」，一直是業內爭論的焦點。十八屆三中全會將房產稅改革上升為房地產稅體系建設，提出加快房地產稅立法並適時推進改革。除此之外，環境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關稅法、船舶噸位稅法、耕地佔用稅法等六大稅法亦被補充進最新的立法規劃，顯示出中國稅收法定的進程將大大提速。

實際上，中國已於2011年開始在上海和重慶兩地率先試點向居民住宅徵收房產稅。中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文表示，此次調整立法規劃，表明房地產稅遲早是要開徵的。改革進程可以推遲，但立法進程不能拖延，立法後並不意味着就會在全國馬上開徵，但開徵前必須做好立法準備。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，房地產稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用，開徵勢在必行。但同時也要看到，未來開徵之路會比較漫長，包括立法還需要很多工作，有必要盡早啟動，為開徵做好準備。

專家認為，在房地產稅的立法和改革過程中，需處理好房地產稅對樓市短期衝擊與地方經濟發展的關係、處理好房地產稅與土地增值稅等其他稅費的關係等。業內預計，房產稅的開徵時機、如何開徵、要不要設「免徵額」等都是當下的改革難點。雖然房地產稅已納入立法規劃，但由於當前不動產登記還未全面完成，房地產稅短期內落地的可能性很小，目前看對市場影響非常小。

除了房地產稅法，一併被補充進第十二屆全國人大常委會立法規劃的還有環境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關稅法、船舶噸位稅法、耕地佔用稅法等六大稅法，向外界釋放出稅收法定進程提速的重要信號。