牛彈琴解析美國新版「國家安全戰略」：門羅主義復興與對中經濟競爭

近期，美國公布了新版《國家安全戰略》（National Security Strategy, NSS），具中國官方背景的微信公號「牛彈琴」對此進行了深入解析，認為其中透露出美國戰略的重大變化與隱含訊息。

這份報告以美國總統川普的一封公開信開頭，第一句便寫道：「我的美國同胞們：過去的九個月裡，我們將國家，以及整個世界，從災難和毀滅的邊緣拉了回來。」

對此，「牛彈琴」指出，雖然語氣誇張，但是典型的川普風格，換句話說也就是「如果川普沒上台，世界似乎就要毀滅了」。

報告明確指出，美國的首要任務是推行川普版「門羅主義」，恢復對西半球的主導地位，「阻止非西半球競爭者在我們半球部署軍隊或其他威脅性能力，或控制具有戰略重要性的資產」。

這代表，美國將重新調整全球軍事部署，減少在過去數十年相對次要戰區的存在。

「牛彈琴」認為，這種戰略收縮與聚焦，有時並非出於慷慨，而是現實力量的考量，「潮水退去，方能看清誰在裸泳」。

中美關係「微妙調整」

對於中國，「牛彈琴」指出，新版報告不再將中國稱為「首要威脅」或「最具決定性挑戰」，這在一定程度上是將中國地位降級為「次要目標」。

不過，「牛彈琴」認為，在國際關係的語境中，「降級」未必意味輕視，更可能是面對高山時，不得不重新規劃攀登路徑的務實承認。

依照川普的判斷，美國當下的首要任務，有四個：

• 國家安全與邊境管制（移民、販毒集團等議題），
• 西半球 (門羅主義復興)，
• 經濟安全 (再工業化、供應鏈)，
• 中國與所謂的印太地區。

「牛彈琴」也指出了一個有趣的細節。與 2022 年拜登版《國家安全戰略》中經常使用「中華人民共和國」（PRC）指代該國不同，川普 2.0 版報告全文直接使用「中國」（China）。

「牛彈琴」指出，拜登時期這種用詞，意在暗示中國大陸與台灣的區別；而川普則似乎不屑於這種文字遊戲，並以「更現實的目光看待中國」。

與此同時，報告稱中美關係已演變為「近乎對等」的關係，這在「牛彈琴」看來是「前所未有的」，也對應川普之前曾有的「G2」表態。

報告還承認「中國適應了始於 2017 年的美國關稅政策轉變」，而「牛彈琴」認為美國事實上承認了對中貿易戰的失敗，不得不調整對中國的政策，更多將中國視為經濟上的競爭者，並宣稱「經濟，是最終的賭注」。

台灣問題表述耐人尋味 敲打盟友承擔責任

在最敏感的台灣問題上，報告宣稱「通過保持軍事優勢來威懾台灣衝突，理想情況下是一個優先事項」。

「牛彈琴」認為，所謂的「理想情況」暗示這可能是美國「首次預估在軍事上可能被中國超越」，因為既然是「理想情況」，就「未必是必然狀況」。

此外，報告聲稱「美國軍隊不能也不應該獨自完成這個任務」，並暗示如果「第一島鏈盟友」不「加大投入並採取行動」，可能會出現「力量對比對我們如此不利，以至於無法保衛該島」。

「牛彈琴」解讀，這是美國將繼續「敲打」日本、韓國、菲律賓等盟友，要求他們「交更多的錢，買更多美國武器，去當美國的炮灰」。

對歐洲評價負面 夾雜種族主義味道

此外，報告對歐洲的表述也讓「牛彈琴」感到「扎心」。

他指出，這份最新版的美國《國家安全戰略》宣稱，美歐之間已存在巨大意識形態鴻溝，歐洲大陸則是一個「經濟衰退已屬次要，更嚴峻的現實是正面臨文明消亡」的地區，夾雜著一股種族主義的味道。

而且，報告還宣稱，「從長遠來看，最晚在幾十年內，某些北約成員國，將變成非歐洲裔人口占多數的國家，這非常可能。」

「牛彈琴」總結：戰略在變但仍需警惕 發展經濟是硬道理

「牛彈琴」最後總結三點看法。

首先，「牛彈琴」認為，美國戰略在變。 新版《國家安全戰略》顯示，美國戰略正經歷重大調整，帶來全球地緣政治的劇烈動盪。

美國將更多精力轉向西半球，推行新版「門羅主義」，並以所謂打擊「毒販」為由，在拉美國家採取強硬行動。委內瑞拉、哥倫比亞等國正面臨巨大壓力，「拉美人的噩夢，又將重演。」

其次，「牛彈琴」也警告中國，對美國的戰略不要過於樂觀。

從積極角度看，特朗普不帶意識形態偏見，對台灣問題也未必過度關注，更重視與中國的經濟競爭。然而，中國仍須保持警惕，因為美國並未改變全方位對付中國的意圖。

此外，美國仍在拉攏盟友，共同圍堵中國，其手段有時頗為激烈甚至不擇手段，難以完全防範。

「牛彈琴」指出，報告中的表述不一定會完全付諸實施，其中部分措辭可能只是迷惑中國與世界的策略手段。

他還提醒，美國善變是常態，正如國際間流傳的說法：「能推翻特朗普的，往往就是第二天的特朗普。」

他指出，在這場戰略迷霧中，言辭是最廉價的武器，唯有觀察行動與時間，才能看清真實意圖。

最後，「牛彈琴」也強調，中國更應保持信心。儘管美國在表述上有所遮掩，但仍承認對中貿易戰實際上未達成預期效果，也暗示僅靠美國自身已無法遏制中國發展。

同時，美國對歐洲的態度也頗為失望，認為歐洲文明衰落，部分國家破壞民主制度，美國甚至有意改造歐洲。

「牛彈琴」指出，當前世界正經歷前所未有的大變局，我們面臨的考驗也同樣前所未有，但只要上下同心、努力奮進，就沒有跨不過的河、登不上之山。

他認為，信心的根源不在於對手的失誤，而在於自身步伐的堅定與道路的清晰。

「牛彈琴」特別認同新版《國家安全戰略》中對經濟的強調，稱「經濟，是最終的賭注」。

他指出，發展才是硬道理，唯有拼經濟、努力作為，才能在大國競爭中立於不敗之地。