貝森特擬推新規 白宮或將「否決」聯準銀行總裁任命

據《美聯社》報導，美國財政部長貝森特 (Scott Bessent) 周三 (3 日) 表示，他將推動一項新要求：聯準會 (Fed) 各地區銀行總裁在上任前，必須至少在所屬轄區居住至少三年。此舉可能讓白宮對這個獨立機構取得更大影響力。

在《紐約時報》DealBook 峰會上，貝森特批評多名地方聯準銀行總裁，指出他們並非出身於目前負責的轄區，這與聯準會最初的制度設計「脫節」。

貝森特表示，12 位地區銀行總裁中，有三位與紐約關係密切：其中兩人過去曾在紐約聯準銀行任職，另一人則曾在紐約的投資銀行工作。

他質疑，「那麼，他們真的代表自己的轄區嗎？」「我將開始倡議，在未來、而不溯及既往，所有地方聯準銀行總裁必須在該區域居住至少三年。」

貝森特補充，他不確定這項變更是否需要國會參與。依現行法律，位於華盛頓特區的聯準會理事會有權阻擋地區聯準銀行總裁的任命。

他談到，「我想，你可以說——只要某人沒有在該地區居住滿三年，我們就會否決他的任命。」

近幾周來，在 12 位地區聯準銀行總裁陸續發表演講、表達反對在 12 月會議降息後，貝森特提高了對他們的批評力度。總統川普也一再抨擊聯準會沒有更快地下調利率。聯準會降息通常會逐步降低房貸、車貸及信用卡的借貸成本。

若行政部門開始「否決」地方銀行總裁人選，將代表白宮再次試圖加強對聯準會的控制，而聯準會長期以來被視為不受日常政治干預的獨立機構。

在利率決策中，七名理事及紐約聯準銀行總裁擁有固定投票權，其餘 11 位地方銀行總裁則以輪值方式由其中四人擁有投票權。但所有總裁均參與聯邦公開市場委員會 (FOMC) 的會議討論。

地方聯準銀行總裁由當地商界與社區領袖共同組成的董事會選任。

聯準會七位理事中有三位由川普任命，而川普目前正尋求撤換理事之一的庫克 (Lisa Cook)，若成功，他將取得第四席、並在理事會取得多數。但庫克已提告捍衛職位，最高法院裁定她可在訴訟期間保留職務。

貝森特點名的三位地方銀行總裁皆是近期上任者：蘿根 (Lorie Logan) 於 2022 年 8 月接任達拉斯聯準銀行總裁，先前在紐約聯準銀行擔任管理聯準會數兆美元政府證券投資組合的主管。穆薩林 (Alberto Musalem) 於 2024 年 4 月上任聖路易斯聯準銀行總裁，2014 至 2017 年期間曾任紐約聯準銀行副總裁。哈瑪克 (Beth Hammack) 於 2024 年 8 月接任克里夫蘭聯準銀行總裁，她此前長期任職於高盛。

三人當中，目前只有穆薩林具有投票權，他曾支持聯準會在 9 月與 10 月的降息。但他上個月表示，因通膨仍高，聯準會很可能無法再降太多。

蘿根曾說過，若她當時有投票權，她會反對 10 月的降息。哈瑪克則認為，為對抗通膨，政策利率應維持在高位。明年起，兩人都將具備投票權。

貝森特上月受訪時主張，地區聯準銀行的設立原意，是將各區域的觀點帶入利率決策過程，並「打破紐約對利率設定的壟斷」。