美輪胎雙反終裁落地 高稅率罩頂 中國輪胎業臨生死考驗

美國國際貿易委員會於當地時間27日發佈對原產於中國的乘用車和輕型卡車輪胎反傾銷反補貼調查損害終裁報告。此前在14日美國國際貿易委員會就該案損害終裁的投票中，6名委員以3:3的投票結果裁定中國輸美產品對美國內產業造成實質性損害。

中新網29日援引《經濟參考報》報導，據悉，27日發佈的肯定性終裁報告已遞交美國商務部，該報告的細節版本將於下月對外公佈。美國商務部將於8月3日發佈反傾銷和反補貼稅令。根據美國商務部今年6月終裁確定的幅度，中國輪胎廠商將被徵收14.35%至87.99%的反傾銷稅和20.73%至100.77%的反補貼稅。

對於中國多數輪胎企業而言，兩項高關稅疊加，意味著美國市場的大門或就此關閉，一些企業還將面臨生死考驗。行業數據顯示，中國乘用車及輕卡輪胎對美國市場的依賴度較高，中國輪胎產量的40%都要出口，其中美國是中國輪胎出口主要市場，佔中國輪胎出口總數的1/4左右。

自2014年6月美對中國輪胎啟動雙反調查，負面影響已經顯現，中國輪胎對美出口量驟降。據統計，2015年1至5月，小客車橡膠輪胎出口量為68.1萬噸，較去年同期下滑23.8%，輸美輪胎12.8萬噸，較去年同期下滑40.7%。

來自工信部的最新統計顯示，2015年上半年，在經濟下行壓力大的情況下，國內輪胎市場需求持續低迷，並且輪胎出口受到美國「雙反」案嚴重影響，市場價格大幅下降，行業平均開工率60%左右，比去年同期降低10多個百分點，出現「量價齊跌」的局面。

「現在向美國出口輪胎，除非是特別有競爭力的高端產品或大規格輪胎產品，一般輪胎產品繼續出口基本都是賠錢。已經在東南亞地區建廠的國內輪胎企業，受此次『雙反』影響會小一些。」一位業內人士指出。

據業內統計，美國此次雙反對中國輪胎及上下游行業影響巨大，中國涉案企業200多家，涉案金額高達33.7億美元，僅次於光伏「雙反」案件，直接影響35萬輪胎產業工人的就業問題。值得關注的是，在「雙反」裁決中，中國國有輪胎企業被裁定的雙反稅率均超過100%，遠遠高於其他企業40%左右的水準。這意味著今後這些企業要進入美國市場就必須要支付相當於產品價格1倍多的高關稅。

「美國商務部對中國國有企業裁定高達100.2%的稅率是歧視性的，我們會考慮將其訴至WTO。」一位不具名的業內人士稱。

商務部貿易救濟調查局相關負責人表示，美國國際貿易委員會罔顧客觀事實，在美國內輪胎產業經營狀況良好的情況下，做出肯定性的損害裁決，從而對中國對美出口的涉案輪胎產品徵收反傾銷和反補貼稅。今年6月，美國商務部曾採取諸多不公正和歧視性做法，給中國涉案企業計算出高額的傾銷和補貼幅度。美方的決定將嚴重損害中國涉案企業的出口利益。中國輪胎產業對美方裁決強烈不滿，中國政府已多次向美方表示嚴重關切，闡明立場，並將依據世貿規則維護自身權益。

商務部研究院研究員白明表示，在「雙反」的重壓之下，中國汽車輪胎產業鏈重新洗牌將不可避免。那些逐步把工作重心轉向高技術含量、高附加值產品開發生產的輪胎企業無疑將獲得更多發展壯大的機會。