鉅亨網編譯陳韋廷 綜合報導
南韓總統李在明本周稍早訪問白宮,與美國總統川普舉行會談,這是李在明上任後首次訪美,而一個引人關注的細節是,李在明特意視察南韓韓華集團旗下位於費城的造船廠,並出席美國國家安全多任務船 (NSMV)「緬因州號」的命名儀式,造船正成為韓美合作的關鍵議題,李在明甚至高喊「讓美國造船業再次偉大!」引發了廣泛關注,但南韓真的能救得了美國造船業
早在競選總統時,川普就將推動製造業回流列為重要施政目標,自開啟第二個總統任期以來,重振美國日益衰落的造船業更是被視為優先事項,美國新聞網站《Axios》用「痴迷」形容川普對造船業的態度。
美國曾是全球造船實力最強大的國家,1944 年美國商船完工量達 1930 萬總噸 (GRT),佔全球造船總產量的 72%,二戰結束後,美國商船隊總噸位佔全球商船總噸位的 66%,相當於英、日、德三國總和的 2.3 倍,但如今美國造船業只佔到全球市場份額的 0.04%。
但在 2020 至 2024 年間,中國則建造 1700 艘遠洋船隻,而美國每年僅建造 5 艘,中國造船能力已是美國的 232 倍。
造船業對川普而言,不僅是推動製造業回流的重要抓手,還能創造大量就業崗位,拉動經濟成長。造船業供應鍊長,涉及 150 多個上下游產業,作為「鏈主」能產生龐大的產業鏈連動效應與經濟乘數價值。
此外,強大的民用造船能力是海軍艦艇建造的工業基礎,美國海軍現役艦艇不足 300 艘,未來數年退役速度將超過新艦服役速度,川普對海軍艦艇裝備老化和戰備水平下滑感到焦慮,認為振興造船業才能支撐美國未來的「381 艘艦隊」擴軍計畫。
為振興美國造船業,川普政府動作頻頻,今年 3 月宣稱在白宮設立「造船辦公室」,隔月美國貿易代表辦公室就針對中國造船業的提案召開聽證會,討論徵收停靠費,而首爾當局自然看懂川普的心思,在 7 月美韓貿易談判時提出「讓美國造船再次偉大」(MASGA) 的造船合作計畫。
從全球造船業格局來看,南韓實力不容小覷,去年中國新接訂單量佔全球 74.1%,連 15 年位居世界第一,但今年上半年南韓新訂單量佔全球比重回升至 24.81%,僅次於中國的 51.3%。
南韓最大造船集團 HD 韓國造船海洋今年上半年新接訂單和手持訂單在全球排名靠前,且南韓造船業專注於高附加價值、綠色動力和特殊用途船隻。
南韓總統李在明自信表示,南韓是美國最佳的、唯一的合作夥伴,南韓企業一定將為美國造船業復興發揮關鍵作用。早在 2024 年底,韓華集團收購美國最大的造船廠之一費城造船廠,打算投資 50 億美元提高產能,而在美韓初步貿易協議中,南韓承諾投資 1500 億美元用於美國造船業。
韓華收購費城造船廠,獲得為美國建造商船「特權」,核心目標是美國軍用船舶市場,切入美軍供應鏈能獲得持續現金流,反哺自身競爭力。
然而,MASGA 並非易事。造船業對資金、技術、人力高度依賴,美國造船業勞力短缺,平均年齡高達 56 歲,培養工人至少需要 4 至 5 年,重建造船業人才體系可能需要更長時間。
此外,美國長期「去工業化」,製造業供應鏈高度依賴全球市場,而美國政府訂定的包括《瓊斯法案》在內的一系列政策反全球化,構成了無法調和的「戰略悖論」。
專家認為,上述死結不解,即便有南韓船廠「輸血」,美國造船業也難以再次偉大,南韓終究救不了美國造船業。
