朱立倫邀談土地正義　徐世榮淚灑國民黨中常會

記者王鼎鈞／台北報導

國民黨中常會15日邀請政大地政系教授徐世榮專題講演「由我國土地徵收問題談土地正義」，徐世榮回憶起苗栗大埔徵收案已身故的張藥房老闆張森文流淚哽咽。黨主席朱立倫則宣示，行政、立法部門要以人權、社會公平正義為基礎，做為未來努力的目標。

徐世榮表示，台灣土地徵收浮濫造成「國內難民」，台灣的面積約為日本的十分之一，徵收卻是日本十倍；早年實施土地改革、爭耕者有其田，但政府後來卻「養成壞習慣」。

徐世榮舉例，苗栗縣財政赤字，但地方、中央都沒有錢，就玩土地的炒作；他也提到南鐵案，在都市計劃裡，徵收戶只有3分鐘發言陳述機會。

徐世榮說，土地稅、房屋稅是地方自有財源的關鍵，擁有農地對地方財政沒有幫助，所以不斷變更土地，都市計劃浮濫，浮報人口增量，把農地變市地。

徐世榮表示，監院也指出，目前台灣有438個區域都市計劃，可容納678萬人之多，台灣的人口才多少，根本不需要再有新的都市計劃，這也是為何空屋率高達20%的原因。

徐世榮說，79年中央行政命令，農地變更為市地要採區段徵收，徵收後土地區分三大類，抵價地約占40%，公共設施占30%，剩下的30%就是政府的「金雞母」；而且還可藉此拉攏樁腳、政治派系，所造成的結果。

他表示，抗爭戶被說成是釘子戶，寄望更多金錢的補償，透過媒體、政治宣傳的力量，貪心不足蛇吞象，有私意的考量，但就他所接觸的個案，很多都不是因為錢，是對土地房屋有不同的詮釋，因為那裡是他們的家。

徐世榮認為，都市計畫不應只由少數菁英開委員會決定，應以聽證會方式行之；要考量必要性；在比例上，應以最小面積為範圍；要當成是最後迫不得已手段；要完全補償及安置。

朱立倫說，對於土地正義以及社會公平正義的追求是國民黨創黨精神，早期在台灣推動土地改革，直至追求全民共同發展都是國民黨長期以來的政策。但在社會發展的歷程中，經濟發展、都市開發與土地正義之間要如何取得平衡，尤其是對人權及原地主權益的重視，在確保法律的基礎上，考量必要性及公正性，的確還有非常多努力空間。

朱立倫表示，各地方都曾發生土地徵收的爭議，各自的原因不同，但是徐世榮的演講給大家一些省思，無論中央、地方執政的過程中或是立法部門修法的過程，可以從原地主的權利做基礎，更可以從社會公平正義做基礎，作為未來大家共同努力的目標。

更多新聞