川普提名華爾街大亨盧特尼克掌商務部 主導貿易與關稅政策

據《路透》報導，美國總統當選人川普 (Donald Trump) 周二 (19 日) 宣布，將提名華爾街企業 Cantor Fitzgerald 執行長盧特尼克 (Howard Lutnick) 領導商務部，負責制定美國的貿易和關稅戰略。商務部已成為美國對抗中國科技業的主要工具。

川普在聲明中表示，盧特尼克將擔任商務部長，並也將「直接負責」美國貿易代表署 (USTR) 辦公室的相關事宜。

川普的過渡團隊尚未對盧特尼克的具體職責進行詳細說明，包括他是否會兼任傳統上被視為聯邦政府最高貿易職位的美國貿易代表一職。

川普在此次任命選擇了一位長期支持其理念的友人。盧特尼克支持川普提出的將製造業工作帶回美國，以及推廣加密貨幣的政策。

盧特尼克同時擔任券商 BGC Group 的執行長、商用房地產服務公司 Newmark Group 的董事長，並經營由華爾街主要銀行及交易商持有的交易平台 FMX。BGC 股價在消息公布後下跌 2%。

川普前任貿易代表與關稅政策制定者萊特希澤 (Robert Lighthizer) 是否會加入新政府仍不確定。此前萊特希澤曾被認為是商務部長或財政部長的潛在人選。

抗中貿易武器

商務部是一個龐大的機構，擁有近 47,000 名員工，設有美國人口普查、天氣預測到海洋導航與投資推廣等多樣職務。

近年來，其與貿易相關的職能愈加重要，包括對美國敏感技術的出口管制，這使其成為美中貿易衝突的核心機構。此外，該部門也負責反傾銷與反補貼案件的調查，這通常會導致懲罰性關稅，以保護國內產業。

川普曾利用商務部對「232 條款 (Section 232)」國家安全貿易法的管轄權，在 2018 年對鋼鐵和鋁產品徵收關稅。貿易專家表示，他可能再次引用該條款對進口商品徵收廣泛的全球性關稅。

為了重建美國製造業基礎，川普承諾對中國進口商品徵收至少 60% 的新關稅，並對其它地區商品徵收 10%-20% 關稅。經濟學家指出，此舉可能顛覆全球貿易流動並推高成本。

由於擔心中國可能將美國技術武器化，以增強其軍事實力，川普和拜登政府都積極利用商務部的權限，對美國及外國技術流向中國實施管制，特別是半導體及其製造設備。

過去兩年，美國對中國實施了全面的先進晶片與晶片製造設備出口管制，限制中國獲取 AI 所需的最新晶片以及新一代半導體的生產設備。

關稅支持者

與川普內部其他成員不同，盧特尼克較少公開談論中國問題。但他大力支持關稅，特別針對中國。根據《紐約時報》，他在上個月的一次播客採訪中表示，「不要對我們的人民徵稅，讓我們賺錢吧。對中國徵收關稅，能賺 4,000 億美元。」

Cantor Fitzgerald 在香港設有辦公室。去年，其承銷了中國生物科技公司 Adlai Nortye 在那斯達克的 IPO。這是中國實施新規後首間成功上市的中國公司，新規要求中國企業在海外掛牌前須獲得特別批准。

新任商務部長將負責執行一系列法規，以阻礙中國的 AI 發展，並讓華為及中芯國際等中國大型科技公司在關鍵技術上落後全球競爭對手。