《中國監管》中證監:註冊制大幅優化上市條件,但不代表放鬆監管

　　《經濟通通訊社1日專訊》中證監就全面實行股票發行註冊制涉及的《首次公開發行股票註冊管理辦法》等主要制度規則草案向社會公開徵求意見。

　　中證監表示,註冊制將大幅優化發行上市條件,僅保留了企業公開發行股票必要的資格條件、合規條件,將核准制下的實質性門檻盡可能轉化為信息披露要求,監管部門不再對企業的投資價值作出判斷。不過中證監又強調,實行註冊制絕不意味著放鬆質量要求,審核把關將更加嚴格。審核工作主要通過問詢來進行,督促發行人真實、準確、完整披露信息,而審核註冊的標準、程序、內容、過程、結果將全部向社會公開,公權力運行全程透明,嚴格制衡,接受社會監督,與核准制有根本的區別。

　　中國國家主席習近平於2018年11月宣布在上交所設立科創板並試點註冊制,翌年7月22日首批科創板公司上市交易,此後,深交所創業板推進改革並試點註冊制,並於2020年8月24日正式落地。中證監表示,經過4年的試點,市場各方對註冊制的基本架構、制度規則總體認同,資本市場服務實體經濟特別是科技創新的功能作用明顯提升,法治建設取得重大突破,發行人、中介機構合規誠信意識逐步增強,市場優勝劣汰機制更趨完善,市場結構和生態顯著優化,具備了向全市場推廣的條件。

　　中證監亦表示,今次改革將進一步完善資本市場基礎制度,包括完善發行承銷制度,約束非理性定價;改進交易制度,優化融資融券和轉融通機制;完善上市公司獨立董事制度;健全常態化退市機制,暢通多元退出渠道;加快投資端改革,引入更多中長期資金。(ey)