拜登宣布美非簽合作備忘錄 「全面投入」非洲未來

美國總統拜登週三 (14 日) 在美非商業論壇中宣布，美國和非洲各國正簽署合作備忘錄，美國政府將「全面投入」 (All in ) 非洲未來，承諾提供數十億美元的政府資金和私人投資，幫助非洲的國家與企業。

時隔 8 年，美非高峰會週二 (13 日) 再度召開，為期三天，49 位非洲國家領袖以及非洲聯盟 (African Union) 代表聚集華盛頓，受到拜登政府熱烈歡迎，拜登正試圖以外交努力，贏回對非洲的影響力。

拜登週三表示：「近年來危機連發，如新冠疫情、戰爭、經濟挑戰和氣候變遷等，證明非洲國家在世界舞台上發揮了重要作用。這些危機中的每一次都加強了非洲國家和人民在應對推動我們全球進步的全球挑戰方面發揮的重要作用。」

拜登宣布：「美國將全面投入非洲的未來，美國正與非洲大陸自由貿易區秘書處 (AfCFTA Secretariate) 簽署合作備忘錄，該協議將建立一個自由貿易市場
，有助於提供美非貿易和投資的新機會，並使美非關係比以往任何時候都更加緊密。」

拜登表示：「當非洲成功時，美國就會成功。坦率地說，整個世界也會成功。」

美國上一次舉行美非峰會是在 2014 年歐巴馬政府時期，川普總統時期刻意停擺後，拜登正積極填補四年來的非洲外交空洞。

隨著中國在非洲貿易、投資和貸款方面影響力不斷增強，北京政府每三年與非洲領袖舉行一次會議，美國希望藉此峰會，再次推動強化與非洲各國關係。去年中國和非洲雙邊貿易額達 2500 億美元，是美國和非洲貿易額的 4 倍。

本次峰會聚焦因俄烏戰爭惡化的糧食安全、民主和政府治理等價值，以及氣候變遷等議題。美國已承諾未來 3 年向非洲提供 550 億美元的經濟、衛生和安全援助。

雖然美中處於競爭狀態，一些美國官員不願將此次峰會定位成爭奪影響力之戰，拜登公開演說中對中國隻字不提，部分美國官員也緩和對中國「利用一帶一路倡議進行惡意影響和政治干預」的批評。

拜登預計將在週四宣布支持非洲聯盟以永久會員身分加入二十國集團 (G20) 。

美國國務院發言人 Ned Price 週一指出：「美方尋求的不是一種交易性的、榨取性的、負擔重重的美非關係，或者在達成協議後讓各國處於更加脆弱、貧窮的狀態。」暗示相較於中國，美國是非洲更好的合作夥伴。