朝鮮今舉行最高人民會議 聚焦金正恩露面及人事調整

4月9日，朝鮮將召開第13屆最高人民會議第三次會議。金正恩會否在這一朝鮮最高權力機構舉行的會議上露面，引發關注。此外，朝鮮會否在會上宣佈「二號人物」、內閣成員等重要人事變動，以及將就經濟民生制定何種政策，成為外界期待的「三大看點」。

中新網9日報導，「最高人民會議」是朝鮮的最高權力機構，擁有立法權。自金正恩執政以來，朝鮮共舉行了5次這樣的會議。除了最近一次，也就是2014年9月召開的第13屆最高人民會議第二次會議之外，金正恩都出席了會議。

去年9月，金正恩從公眾視線中消失40天，正因為缺席了在同月舉行的最高人民會議這一重要場合，致使外媒對其「健康出問題」的猜測一度甚囂塵上。而「金正恩是否在本次會議中露面」，也依然成為外媒重點關心的話題。

與上次會議前的「杳無音訊」不同，金正恩近期頻繁「現身」。8日，就在最高人民會議召開的前一天，朝中社報道稱，金正恩視察了軍用電子設備廠。幾日前，朝鮮《勞動新聞》刊登了金正恩試飛朝鮮國產飛機的消息，還配發了18張其視察和登機試飛的圖片。

不過，由於在本次會議前夕，朝鮮發射了數枚飛行物，韓媒認為這是向美韓軍演示威的舉動，可能意味著朝鮮接下來將宣佈加強軍事防衛。此次會議會否涉及此類話題，還有待觀察。

在會議準備方面，朝鮮已從本月7日起對出席最高人民會議的代表——「代議員」進行登記。代議員的「換屆選舉」每五年一次，2014年3月9日，朝鮮選出了包括金正恩在內的新一屆共687名代議員。朝媒稱，其投票率為99.97%，所有選區代議員候選人得票率均為100%。預計本次會議上，也會開展同樣的選舉工作。

其中，外媒最為關注的莫過於「朝鮮的二號人物到底是誰」。近期，朝鮮人民軍總政治局局長黃炳誓與朝鮮勞動黨書記崔龍海的排名變化，引發韓國等媒體猜測。

在朝鮮《勞動新聞》今年3月的報導中，崔龍海的稱號從勞動黨政治局「常務委員」降至「委員」，其名字也排在了黃炳誓之後。而此前，自去年10月以來，在朝鮮官方媒體的報道中，崔龍海一直排在黃炳誓前面。

黃炳誓這一「黑馬」的出現正是在最高人民會議上。2014年9月，朝鮮第13屆最高人民會議第二次會議做出重要人事調整，黃炳誓當選為國防委員會副委員長，取代崔龍海成為朝鮮最具實權機構的「第二號人物」。朝中社稱，這些人事調整均出自金正恩的提議。

「在本次最高人民會議上，朝鮮或將公佈國防委員會和內閣人選」，韓媒推測稱，屆時朝鮮高層將出現何種變動值得關注。

朝鮮最高人民會議的職能不僅包括官員的任免，還包括在經濟等國計民生方面制定重要政策。韓聯社分析，「朝鮮很可能根據金正恩一直以來強調的‘提高居民生活水準’指示，進行改善民生或擴大市場經濟的立法工作。」

據觀察，「吃飯問題」已成為金正恩近期治國的發力點。今年2月，朝鮮勞動黨中央發表口號，其中，與發展經濟、改善民生相關的口號多達100餘條，佔總數的1/3。

「朝鮮勞動黨面臨的最迫切任務是決定性地提高人民生活水準，不再讓人民勒緊腰帶」，這是金正恩在勞動黨中央委員會政治局擴大會議上的指示。朝鮮《勞動新聞》也在頭版刊登長篇社論，稱「解決人民吃的問題是最重要的任務」。

「國產化」是朝鮮經濟領域的另一個關鍵詞。朝鮮官媒稱，朝鮮要大力實現國產化，警惕依賴進口的傾向，這是保證國家自主性的必然要求。「讓全球都追隨朝鮮的流行風格！」，朝媒援引金正恩視察時的口號稱，朝鮮要通過技術革新，自行生產所需的一切。

朝鮮的最高人民會議還會覆蓋其他領域。例如，在2014年9月召開的第二次會議上，與會者討論了包括朝鮮12年義務教育制度在內的教育改革方案。