美國總統前顧問:經濟增長也能帶來嚴重的不良后果
鉅亨網新聞中心 2015-04-08 08:15
美國總統前顧問:經濟增長也能帶來嚴重的不良后果
美國總統經濟顧問委員會前主席laura tyson和麥肯錫全球研究所董事jonathan woetzellianhe聯合撰文指出,四分之三的生產力提升可以源於“追趕型”增長,即各國采取措施實現零售部門現代化、完成對汽車制造業的兼並整合、提高醫療效率及控制食品加工中的浪費——這些措施的效果已在其他地方得到證實。其余則可以來自技術、運營和商業創新——比方研發新種子提高農業產量、利用新材料(如碳纖維復合材料)生產更 輕、更牢固的汽車飛機及將病歷數碼化。
世界面臨一個重大難題。雖然過去50年經濟的快速增長對支撐發展至關重要,但我們現在知道,增長也能帶來嚴重的不良后果,尤其是對環境而言。我們該如何平衡必要的增長與可持續性之間的關係?
人均收入過去20年前所未有的增長,讓超過10億人脫離赤貧。發展中國家的預期壽命自20世紀70年代中期以來延長了20年,過去30年來成人文盲率也幾乎降低了一半。
但經濟快速發展給環境造成了巨大壓力。此外,經濟發展還造成收入差距不斷擴大,在很多國家已經達到歷史高位(盡管世界各國間的收入差距縮小了)。因此,一些人可能認為經濟增長放緩對世界有利。
事實上,增長放緩已近在咫尺。麥肯錫全球研究院(mgi)發布的一份新報告顯示,全球諸多國家人口老齡化及生育率下降,可能在今後50年顯著抑制全球經濟增長。
即便生產力仍以與上半個世紀相同的速度增長,全球經濟增長仍將下降40%,甚至比不上過去5年乏力的增長。就業增長也將顯著放緩。這樣一來,即便人口增長速度放緩,人均收入增長也將下滑約19%。
可以肯定,國內生產總值(gdp)未來50年仍將增長三倍,而人均收入仍將實現兩倍的增幅。但這樣的長期增長率與過去50年六倍的gdp增長和近三倍的人均收入增長,完全不可同日而語。
經濟放緩有其潛在好處,尤其是在環保上,但隨之而來的風險也不可小覷。增長本身雖然不是目的,卻能讓我們實現一系列社會目標,包括為數以百萬計的弱勢群體和窮人創造經濟與就業機會,和提供社會商品如教育、醫療和養老保險。
那么,盡管有著人口和環境等諸多限制,我們要如何確保這些需求能得到滿足?通過提高生產力來取得經濟增長是第一步。要維持上半個世紀的gdp總量增 長和人均收入增長,必須把生產力的增長再推高80%和22%,這是艱巨任務。但根據對五大經濟領域的案例研究,麥肯錫全球研究院的報告認為,要實現這一目 標“非常具挑戰性”,卻並非絕無可能——而且也不必依賴無法預見的技術進步。
四分之三的生產力提升可以源於“追趕型”增長,即各國采取措施實現零售部門現代化、完成對汽車制造業的兼並整合、提高醫療效率及控制食品加工中的浪費——這些措施的效果已在其他地方得到證實。其余則可以來自技術、運營和商業創新——比方研發新種子提高農業產量、利用新材料(如碳纖維復合材料)生產更 輕、更牢固的汽車飛機及將病歷數碼化。
另一個顯著的增長機會,在於提高婦女就業和她們的生產力。目前,全球勞動年齡女性只有約半數受雇。她們的收入約為同行業男性的四分之三,其中也有過多的比例從事低生產力和臨時的非正式工作。
麥肯錫全球研究院估計,女性人口勞動參與率的提升,可能占未來半個世紀潛在勞動力增長的約60%。實現這一目標需要雇主和政府摒棄妨礙女性進入職場、留任和晉升的歧視性做法,並實行協助工人平衡工作與家庭責任的信貸、稅務和家庭援助政策。
此外,為減輕持續快速增長對環境的破壞,各國必須大幅提高利用資源的效率。麥肯錫全球研究院和其他機構,已經確定一些明智利用有限資源,對生態負責的增長機會。
以提高能源效率為例,這可以實現從現在到2020年把預計能源需求減半的目標。世界第八大經濟體加利福尼亞的經驗顯示,嚴格的能效標準確實有利於經 濟增長和就業。這類政策在不影響經濟增長的前提下,在過去30年讓加利福尼亞的人均能源需求維持不變。另一方面,美國其他地區同時期的人均能源需求卻增加 了50%。
我們有很好的商業和消費理由提高資源生產力,因為這可以大大減少成本。支援實現這個目標的政策,在發達國家和發展中國家都越來越受到歡迎。
然而,即使女性勞動力參與率和能源效率所帶來的生產力增長能夠維持經濟高速發展,收入差距依然是關鍵挑戰。事實上,增長和收入差距之間的關係並不簡單;畢竟,收入差距在增長緩慢的發達國家和增長快速的發展中國家,都有加劇的趨勢。
法國經濟學家托瑪斯•皮克提(thomas piketty)認為,當資本回報率超過經濟增長時,收入不平等就會增加。也就是說,經濟快速增長本身會減少不平等現象。國際貨幣基金組織的經濟學家也發現,較低的收入差距和快速增長之間呈正相關,並認定收入再分配政策可以帶來更快和更可持續的經濟增長。
經濟增長還是不可或缺的。隨著人口的影響從正面轉為負面,環境問題也變得更為迫切。企業和政府需要認真探討,如何在提高資源使用效率的同時,促進更具包容性的經濟增長。
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