實施31年 歐盟撤產奶配額 拓亞非市場 奶農憂損生計

歐盟周三(1日)起終止實施了31年的牛奶配額制度，冀可提升歐盟奶製品業在亞洲與非洲等急增長市場的競爭力。歐洲業界對此有喜有憂，最大牛奶生產國德國及主要出口國愛爾蘭的奶農組織均相信，此舉有利他們開拓市場，但一些小型奶農擔心生計會因奶價進一步下跌而遭扼殺。

香港《明報》綜合外媒報導，歐洲自1984年起實施牛奶配額制度，目的是維護供需平衡，防止奶製品產量過剩，違例奶商會被徵收高額罰款。配額制成效長年受質疑，過去30年中，生乳價格幅度波動亦令許多小型農場無法維持生計，被迫關門。

周二有一批奶農在歐盟總部示威，有參加者表示，現時牛奶批發價已較維持收支平衡所需水平低30%，擔心取消配額後奶價可能再跌，更難經營。業內人士稱，取消配額受惠者只會是可承受較低邊際利潤的大型食品商與奶製品商。

歐盟委員會認同牛奶收購價與成品售價沒必然聯繫，配額制對奶農生計沒有幫助，但卻束縛了歐洲業界生產力，未能迎合全球奶製品需求大升趨勢。歐盟相信，由於中國等區外消費者對歐洲奶製品需求殷切，1970至80年代初歐洲奶產量過剩下的「牛油山」與「牛奶海」情景不會重臨。