紓困仍難產!美國國會阻政府關門 通過短期支出案

紓困仍難產!美國國會阻政府關門 通過短期支出案 (圖:AFP)
紓困仍難產!美國國會阻政府關門 通過短期支出案 (圖:AFP)

美國國會周五 (18 日) 通過為期兩天的支出方案,在 9000 億美元抗疫紓困計畫談判尚未取得共識之前,先解決聯邦政府關門的燃眉之急。

聯邦政府資金在當地周五午夜期限一過就要斷炊,趕在期限之前,美國參眾兩院通過權宜法案,讓政府可運作到周日午夜,這段期間,參眾兩院領袖們繼續磋商全年度支出法案,和眾所矚目的抗疫紓困計畫。

川普簽署權宜法案雖然能暫時化解關門危機,但國會仍面臨相當緊迫的時間表。若能順利談成紓困計畫,國會最快當地周日才能表決,而且很可能拖到下周投票。

國會領袖把抗疫紓困法案和支應聯邦政府 2021 財政年度運作的資金法案綁在一起。過去幾天以來,國會領袖一再表示「接近」達成 9000 億美元的紓困協議,但到了周五仍然在一些細節方面僵持不下。

目前磋商最大阻礙在於,共和黨版本提案限制了聯準會 (Fed) 的緊急借貸能力,持反對立場的民主黨表示,此舉將限縮拜登就任總統後振興經濟的能力。直接發放現金也是爭議之一。

Fed 緊急借貸權力是談判癥結

美國國會在 3 月通過的 2.2 兆美元紓困法案中,賦予 Fed 額外的緊急借貸權力,允許央行援助中小企業、州和地方政府,Fed 一再表示希望這些計畫年底到期之後能延長實施,但現在必須把計畫中未動用的資金歸還給財政部。

美國財長梅努欽 (Steven Mnuchin) 曾表示,目前已經不需要購買更多公司債,而且市政債市場也順利運作,希望把多達 8000 億美元的潛在借貸火力應用在其他更需要的地方。


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