〈觀察〉陸資參股IC設計互利 法規成最後防線

IC設計開放陸資參股在年終成為產業最熱的話題，經濟部部長鄧振中昨日赴立法院報告，針對釋出有條件開放的原則，其中內含的意義顯然仍圍繞著保障台灣IC設計業技術不外流。

鄧振中昨日赴立法院報告時指出，未來開放陸資參股IC設計，將朝有條件開放方向發展，包含專案審查，對投資企業不具備控制力，陸資應承諾不派任經理人，擔任董事人數不可超過其他股東擔任之總人數，以及不可在股東會前徵求委託書。

IC設計業者對政府有條件開放，多給予正面的評價態度，某IC設計業者指出，中國市場快速崛起，挾龐大消費市場在全球市場話語權不斷提升，加上中國政策希望積極扶植半導體業，因此參股全球IC設計公司，成為一個必要的手段，也因此不只是台灣，全世界大型IC設計公司，都成為陸資瞄準的標的之一。

業者認為，陸資進入台IC設計，對台IC設計而言好處既非現金也非財務助益，因台IC設計公司多擁有高現金部位，不缺錢也不缺財報獲利，實際上缺的是市場與機會，也因此台灣部份公司對陸資參股態度相當積極，因為其主要市場都在大陸，若不給陸資參股參與其中，成為所謂的紅色供應鏈其中一個成員，未來中國市場規模持續壯大，廠商可能難以掌控下一波市場機會。

對陸資而言，參股台灣IC設計最大好處除在財務上有較亮眼的表現，台灣IC設計技術上仍領先陸廠，因此參股除可認列獲利，對已掛牌或是即將打算掛牌的大陸IC設計公司來說都是加分，另外就是藉參股台灣IC設計公司，理解營運策略與相關技術。

業者強調，這是一個互利概念，台灣與大陸廠商各有策略思考點，台廠要市場，陸廠要獲利與技術，因此開放陸資參股可行，但政府的角色與法規規範就會變得相當重要與關鍵。

從鄧振中釋出的五大條件來看，仍圍繞著保護台灣IC設計智慧財產為主軸，而立委質疑恐開放木馬進來台灣，雖然業者認為觀點有些過頭，但實際上也代表某些台灣產業業者的心聲。

但反過來看，某IC設計高層就指出，就算開放陸資參股，技術外流與否的關鍵仍回歸公司經營者本身，經營者只要恪守保護智財權原則，陸資參股後，是否流失關鍵技術就不會是一個疑慮，另外現在許多技術都需與IC製造與封測一起協同合作，因此技術不是說偷就偷，外界對此疑慮有些過頭。[NT:PAGE=$]

業者更直言，設計公司最重要的就是研發人力，大陸廠商要取得技術，挖角是最快的方式，因此參股其實多了些認列獲利的考量，而挖角問題從有IC設計產業開始，每天都在發生，也是產業必須面臨的壓力，現在部份業者呼籲政府開放，市場就擔憂技術外流，其實已經模糊焦點。

如鄧振中所言，IC設計與台積電都是台灣的寶，半導體業是台灣命脈，因此台灣產業、社會都希望能保護這個得來不易的產業，但市場競爭愈來愈劇烈，生意愈來愈難做，開放一個比例讓陸資參股，讓台灣IC設計公司更可提高大陸市場市佔率，雙方互利可能是一個好的方向，不過台灣面臨產業轉型與升級，業者就認為，政府除了考慮開放外，引導新的方向也是一個考慮的面向，而業者若本來就無心經營，等待買家上門，智財權的保護就已經不是主要的議題。