水利部：水權交易所方案已上報待審批

國新辦3月31日10時在新聞發布廳舉行發布會，水利部副部長矯勇、規劃計劃司常務副司長汪安南、水資源司司長陳明忠介紹節水供水重大水利工程建設等方面情況。陳明忠表示，關於中國水權交易所，水利部門已經提出了一個方案，正在按照有關程式上報、審批。至於哪些水可以進行交易，怎么交易？現在在試點的基礎上，水利部門正在組織制定一套用途管制制度，在此基礎上逐級明晰水權，確定一套交易的規則，這幾年在試點階段。

陳明忠表示，這兩年國家非常重視水權水市場的建設，水利部主要從三個層面大力推進這項工作。一是水權制度建設。從國家層面到行業層面，我們制定了一系列水權交易的制度，比如取水許可條例、南水北調供用水條例，都對水權交易提出了明確的要求。地方上，內蒙、寧夏等地通過試點探索建立了一系列水權交易制度。二是推進水權試點，選擇了七個省區開展水權試點，分別開展跨區域、跨行業、用水戶之間、河流上下游之間的水權交易，探索和摸索水權交易的一些經驗和規則。三是大力推進水權交易市場監管和交易平臺建設。關於中國水權交易所，水利部門已經提出了一個方案，正在按照有關程式上報、審批。有些地方，比如內蒙，成立了水權收儲轉讓交易中心，也有些地方成立了水權交易和產權交易的機構，至於在什么地方成立？現在還沒有最後確定。

陳明忠稱，總的來說，水權交易就是通過水權制度和水權交易的體系建設，來推進和發揮市場在水資源設定當中的作用，提高水資源利用的效率和效益。通過試點來看，效果還是非常不錯的。舉例來說，內蒙古通過對河套灌區進行節水改造，把節約下來的水用於鄂爾多斯的一些工業發展，通過工業企業投資搞節水，使水更合理地設定，效益更好。至於哪些水可以進行交易，怎么交易？現在在試點的基礎上，水利部門正在組織制定一套用途管制制度，在此基礎上逐級明晰水權，確定一套交易的規則，這幾年在試點階段。相信通過試點，摸索出經驗以后，我們會探索出比較好的經驗和措施。