擺脫中國製代價大 全球對個人防護裝備依賴擴大

中國製個人防護裝備 在各國進口市占激增 (圖片:AFP)
中國製個人防護裝備 在各國進口市占激增 (圖片:AFP)

全球的個人防護裝備 (PPE) 進口,對中國的依賴逐漸升高。從比例來看,已從今年 1 月時的近 6 成拉高至逾 8 成。各國雖然想要擺脫相關物資被中國掌控的風險,但門檻也相當之高。

根據聯合國的貿易統計,與醫療從事人員緊密相關的口罩、防護衣、隔離衣、護目鏡等四個品項的全球貿易額,在可取得的數據發現於步入 5 月的過程中出現激增。主要原因也與新冠肺炎 (COVID-19) 的疫情擴大有關。

在轉為空運的過程中,運輸費用跟著上揚。還有對於中國所生產的個人防護裝備的依賴程度也同時出現增加,從 1 月時的 59% 增加到 5 月時的 83%。

醫師、護理師所使用的醫療等級口罩,全球貿易額從 1 月時的 9 億美元,在 5 月增加到 92 億美元。日本 5 月的口罩進口量中,中國產品的占比高達 96%,較 1 月時上揚 16%。而美國的情況為 92%、增加 20%;歐盟的情況為 93%、增加 45%。

中國製防護衣的進口方面,5 月日本、美國、歐盟的對中進口依賴度也高達 8 至 9 成,較 1 月時的 4 至 6 成大幅增加。

中國製護目鏡的進口方面,日本同月對中國產品的依賴程度報 73%,雖較 1 月時減少 2%,卻也仍然維持在高水準。

隔離衣方面,同月份對中國產品的依賴也高達 7 至 9 成,各國都明顯仰賴中國進口。

不過美國政府也從 4 月開始,抑制該國相關個人防護裝備的出口,目的也是為了確保美國國內有足夠的供應量。此外,美國政府也針對中國製的個人防護裝備解除了相關的關稅制裁,也帶動了中國相關產品進口。

但是中國的相關產品出口,也被利用為外交武器。像是中國與日本之間的釣魚台主權爭議,就是一例。

為了避免類似局面,各國政府也積極提倡自國生產。美國總統參選人拜登,就提出了「在美國生產必要的醫療用品及防護道具」的公約。

美國當局也根據《國防生產法》(Defense Production Act) 來要求 3M 公司 (MMM-US) 增產 N95 口罩,但是在這種種作為下,也無法立即降低對中國進口的依賴。

WHO 世界衛生組織負責指揮個人防護裝備等物流的 Paul Molinaro 表示,由於各國的增產體制趨於完善,個人防護裝備的供應已較肺炎疫情初期安定許多。不過疫情擴大不見改善,仍維持相當的警戒當中。

Paul Molinaro 也提到,為了預防第二波疫情的來臨,各國的努力生產與儲備是不可或缺的。WHO 也會與廠商們合作,希望就算遭遇供應斷鏈的情形,也能確保一個月份的供應量。

日本政府也在 18 日的時候,決定在兩家日本民間企業的 N95 口罩生產提供援助。興研 (7963-JP) 在明年 1 月前的單月生產能力,就將達到 60 萬片。

而在防護衣方面,日本帝人 (3401-JP)、東麗 (3402-JP) 都將提升日本國內的產量,World(3612-JP) 在今年 5 月也於日本的 6 處工廠展開生產。但是放眼未來可能出現供給過剩及價格競爭的風險,許多企業在設備投資上也相當謹慎。


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