90%地方債未經國務院批準 今年到期1.8萬億

作者：陳冉

和訊網訊息 3月27日，財政部部長樓繼偉在博鰲亞洲論壇表示，由於過去制度不完善，現存13萬億地方債中，經國務院批準的至有1萬多億，其它都是以企業債的名義發行的。

樓繼偉表示，總體而言，政府債務14年底占gdp的比重不到40%，比其他國家都是低的，因此說總體風險可控。具體到地方債而言，審計署2013年6月的數據是有償還責任的9萬億，加上擔保等債務，整個地方政府最終要償還的為12-13萬億。

“如今一年半過去了，現在的總量有多少還在統計，初步的情況看雖然增長，但增速比預估的要低。”

樓繼偉指出，現在緊要的不是探討這個總量，而是風險如何控制。“過去發債是很不規範的，今後就要是使其成為真正的債券，即一般性債券和專項債券，前者用稅收來償還，后者用收益來償還，兩類債券都只能用於基礎建設，而不能用於一般性支出。”

對於新預演算法生效之前形成的地方債，中央已經決定置換1萬億，約占到期規模的53.8%。“對於存量的地方債，還是要想辦法采取緩釋措施，把利率降下來，把風險化解掉。”樓繼偉說。