高盛、大摩有條件過關 聯準會傳達新信號
華爾街見聞 2018-07-03 17:02
通過有條件批准高盛、摩根士丹利通過壓力測試,聯準會通過今年的壓力測試向市場釋放新的監管信號——華盛頓將對銀行採取更溫和的監管措施。
華爾街日報援引消息人士資訊,在上個月 21 日聯準會公布第二部分壓力測試結果前,聯準會致電高盛和摩根士丹利,告訴他們要想完全通過測試,必須將其希望向股東總計返還的 160 億美元資本削減近一半。但聯準會同時也向二者提供一項史無前例的提議:如果它們同意將股東資本返還凍結在近期水平,即可獲得聯準會「有條件的不反對」打分,從而避免測試失敗。
這意味著,兩家銀行總計可向股東返還 130 億美元。與之相對比的是如果兩家銀行決定重新進行測試並獲得達標分數,則可向股東返還的資本比這要少約 50 億美元。
據此決定,高盛可以向股東返還 63 億美元,相比之下去年為 57 億美元。摩根士丹利則獲准向股東返還 68 億美元,與去年一樣。
這是聯準會年度壓力測試實施八年來首次做出此類安排,本輪測試是首次由川普任命的 Randal Quarles 負責評定成績。
這與過去聯準會強硬的態度形成鮮明的對比:2014 年,聯準會沒有讓花旗通過相關測試。
這種寬鬆的監管態度也與川普政府的放鬆金融監管的態度相呼應。
今年 5 月下旬,川普簽署改革 2010 年《多德-弗蘭克法案》的法案,這是 2010 年至今美國最大的金融監管改革。本次改革旨在給中小型銀行減輕監管壓力。它將需要面臨聯準會嚴格監管的銀行資產門檻從 500 億美元提高到 2500 億美元。
上述新法案規定,對資產規模在 1000 億到 2500 億美元之間的銀行,聯準會擁有放寬壓力測試要求的權限,但仍需對這些銀行進行「定期」測試。對於資產規模不足 1000 億美元的銀行來說,今年可能是他們最後一年接受壓力測試。
銀行壓力測試本身是 2008 年金融危機的產物,被外界視為對於華爾街的整治活動。今年聯準會首次採取兩階段模型,測試相關 35 家大型金融機構的資本金是否能夠滿足嚴苛環境的需求。第一階段測試旨在測試銀行是否滿足聯準會的最低要求,而在第二階段旨在關注銀行在嚴苛環境下如何處理其資金計劃。
今年的聯準會壓力測試模擬環境也是有史以來最為嚴苛的,該測試模擬這樣一個假設前景:失業率達到 10%,企業和房地產信貸市場嚴重承壓,亞洲發展中國家和日本經濟形勢相當嚴峻。
測試顯示,貸款人在該嚴苛的環境下將遭受總計 5780 億美元的損失,但所有 35 家大型金融機構資本水平高於監管要求,同樣也高於 2007-2009 金融危機前的水平。
在當地時間上個月 28 號公布的第二部分壓力測試結果中,35 家受試大銀行中僅有德意志銀行美國分行一家未能過關,未過關將使德銀美國分行向其德國母公司轉回利潤受到限制,但不影響其向股東支付股利。
高盛和摩根士丹利則獲得聯準會有條件批准通過:二者今年的分紅和股票庫藏股計劃規模將不得超過去年。聯準會還要求,摩根大通、美國運通、KeyCorp 和 M&T 各自重新提交更保守的資本返還計劃。聯儲期望高盛、摩根大通和 State Street 近期內提振資本水平。在明年壓力測試以前,他們可以申請聯準會批准額外的資本返還。
聯準會官員隨後解釋了對二者網開一面的原因:去年通過的稅改法導致他們持有的一些稅收相關資產貶值。從而導致在壓力測試中,銀行在資本儲備下降的情況下進入了危機情境,對銀行九個季度壓力測試階段的結果產生了影響。
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