美國應如何應對印度崛起

印度在經濟、國家安全、全球政策方面具有很大潛力，它將在未來二十年為促進美國國家利益的增長提供重大機遇。只要印度保持當前7%左右的增長速度，它將有潛力在未來20到30年內，成為繼中國之后另一個十萬億美元規模的經濟體。

印度正處於一個特別的時期, 如果其現在做出正確的決策，將會為全球gdp增長做出更加重大的貢獻，並為印度成為華盛頓更強大的戰略伙伴提供所需的經濟實力。我們的新報告表明，持續高速增長是印度崛起最重要的因素，報告呼吁美國政府對印度經濟增長給予更積極的支援。

印度的經濟增長為印度國民和本土公司，以及美國公司和投資者創造了很多機會。在這個過程中，印度的經濟增長贏得了美國相關組織的支援。例如，美國印度商業委員會從90年代末的60多個成員，到2008年時已經超過了200個成員，目前成員約有330個。

美印雙邊商品和服務貿易超過了1000億美元，比2000年的190億美元提高了5倍。但在全球環境下, 1000億美元僅僅相當於美中貿易的六分之一。這一對比結果盡管可能令人失望，但卻預示著未來的機會。

印度一直是一個發展潛力巨大的國家，但它還沒有將這種潛力轉化為印度各政黨領導人們所期望的全球實力。印度的經濟改革開始於1991年，改革進程斷斷續續，而且仍有很多要做的工作。目前印度經濟位列世界前十，但經濟規模只是中國的五分之一。

在過去十年中，超過1.3億印度人擺脫了赤貧，但由於人口基數巨大，印度仍是世界上貧困人口最多的國家。印度已經成為南亞地區的強國，但如果要在全球舞臺上扮演更重要的角色，印度還有一段距離要走。

當前，印度處於重大轉變之際。總理納倫德拉·莫迪將創造就業機會和經濟增長列為首要目標，卻沒有像印度政治中所常見的那樣，承諾增加福利。在其執政的前18個月中，他一直在尋求重新調整印度外交政策的方法，並表示了與美國建立更緊密關係的愿望。

若要深化華盛頓和新德里的關係，雙方必須在棘手的經濟對話中達成更多成果，正如民用核協議在過去十年中對美印戰略關係帶來的改變。華盛頓需要轉變應對印度貿易與經濟問題的方式。

首先，美國應該更加熱切地與印度建立貿易與投資關係。印度還未加入泛太平洋(601099,股吧)伙伴關係協定 (tpp)，這個由美國主導的亞洲貿易重要組織。雖然印度在貿易洽談中做出了積極卓絕的努力，但印美之間沒有共同的愿景，現狀難以改變。

與其等待印度達到美國制定的標準，不如由華盛頓和新德里共同規劃，擴大雙方的貿易承諾。其目標可以是一個自由貿易協定，也可以是讓印度加入未來擴大的tpp；為了在未來某一時間達成該目標的承諾，規劃應列出雙方采取的具體步驟。

積極支援印度加入亞太經濟合作論壇這個非約束性組織，將是一個良好的開端，並需要就服務協議這樣的經濟領域協議展開討論。華盛頓擁有的重要相關專業技術資源可以促進印度進行改革，如銀行重組、基礎設施融資以及職業技能培訓等。

當然，印度港口對於進一步開放經濟持有復雜情緒，這有可能使其錯過開放對商業網絡的加強。為此，印度的政治家們——執政黨和在野黨——應當跨黨派創建組織，形成一個更開放、更市場化的模式，從而推進印度經濟增長。一個更加開放的印度將允許制造業依托必要的外部資源以實現增長，創造就業機會，建設基礎設施，讓更多人脫離貧困，這些是歷屆印度政府的首要目標，也是莫迪政治規劃的中心點。

而達到這些目標並不容易，正如最近美印關係的歷史，其進程肯定不會很快。但是，強大的印度——世界上最大的民主國家——對美國的利益將更為重要。

（本文摘自美國外交關係協會網站“how the u.s. should respond to the rise of india”）