前瞻爭議釋憲親民黨團：保障少數黨提案權

▲前瞻基礎建設特別預算在立法院強渡關山，國親兩黨團聯手向司法院大法官提出釋憲聲請，親民黨團 25 日表示，是站在保障少數黨提案權的角度，決定參與這次的釋憲連署。（圖／NOWnews）

前瞻基礎建設特別預算在立法院強渡關山，國民黨團和親民黨團聯手向司法院大法官提出釋憲聲請，親民黨立院黨團今 (25) 日表示，台灣經過三次政黨輪替，民主價值不容抹煞，不論哪一個政黨執政，均應遵守民主的遊戲規則，尊重多元政治的發展，而非搞一言堂式的多數暴力。親民黨團是站在保障少數黨提案權的角度，決定參與這次的釋憲連署。

親民黨團表示，依據憲法第 63 條之規定，立法院職權中明定有預算權，此預算權是每一位委員都享有的權力，而非多數黨所獨有。即使最後需要以多數表決方式通過議案，也必須讓少數黨有提案進入表決的權力。

親民黨團指出，每一位立委都是人民透過選舉產生，背後代表著部分國民主權，而利用違法的議事程序 (非正當法律程序)，來侵害部分立委的預算權，實則是侵害到國民主權，此應為憲法上所不允許。

親民黨團進一步提到，部分人士以「國會自律」來解釋這次前瞻預算審查過程的爭議，實際上，若只是單純牽涉到「議事規則」或是「會議規範」，或可用「國會自律」來規避。但是，前瞻預算二、三讀過程中「未朗讀」全部預算提案，明顯違反立法院職權行使法第九條第二項。再者，在主決議提案的處理上，又違反預算法第五十二條，明顯侵犯到立委的預算監督、審查權力。此部分親民黨團在研商釋憲聲請內容的過程中，也特別請律師團強化加以說明。

親民黨團認為，任何的法律案或預算案，朝野各黨均應秉持充分溝通，理性討論的態度進行審理，即使有個別黨團採用案海戰術等議事杯葛手段，身為國會多數的執政黨，也不能以限縮立委提案權的方式來反擊。否則今天說因為一萬案審不完，可以用違法程序二、三讀，改天亦可說一百個案子審不完，也用違法程序二、三讀，此議事例一旦成立，國會恐永無少數黨發聲的餘地。

親民黨團強調，既然在國會中已經得不到程序正義，唯有藉由第三方，也就是司法院大法官會議來平息爭議，透過尋求憲法上的解釋，才能讓社會各界信服。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』