〈分析〉Focus南韓 文在寅要拿回命運之鑰

本周最 Focus 的新聞就是南韓的總統大選，它關係著朝鮮半島緊張局勢能不能被化解？會不會戰火燎原？新總統文在寅上台後，勢將積極開始展開斡旋，拿回南韓的命運之鑰。

綜合星島日報、香港文匯報報導，駐韓美軍在南韓部署「薩德」(THAAD) 反導彈防禦系統，導致中、韓關係陷入低潮。文在寅一當選上台，中國國家主席習近平的賀電周四 (11 日) 中午就到，這是中國領導人歷來首次向南韓新總統致電祝賀。

雙方把握機會，習近平向文在寅解釋北京強烈及不斷反對南韓部署「薩德」的原因。文在寅則說，充分了解中國對「薩德」入韓的關切和憂慮，他表示若北韓不再挑釁，「薩德」問題便可解決。他希望兩國就「薩德」問題增進理解，早日溝通。

文在寅還請求習近平重點關注因部署「薩德」導致進軍中國市場的南韓國民及企業面臨困境一事，他表示將派遣薩德與北韓核問題特使團訪問中國。兩人的通話持續了 40 分鐘。通話中，習近平正式邀請文在寅訪問中國，文在寅表示期待早日會面。

著名國際問題專家、中共中央黨校教授張璉瑰指出，中韓兩國領導人能夠在如此短的時間內取得突破並進行通話，說明雙方都有改善中韓關係的願望。此次通話將為中韓關係走出低谷創造條件。

但他認為，部署「薩德」，美國起主導作用，對於南韓前任政府已經做出的政治決定，文在寅應該不會推翻，他可能會重新向中國進行解釋，或有意對「薩德」部署進行拖延，或提出把「薩德」進行技術性改造，使其不對中國構成太大威脅等折中方案。

兩位領導人並且同意，推動朝鮮半島無核化是中、韓兩國的共同目標。文在寅指出，對北韓須採取制裁與對話並行措施，制裁的最終目標是讓北韓重回談判桌。習近平強調，中方一直堅持通過對話協商解決問題。

美國總統川普 (Donald Trump) 在東岸時間周三與文在寅通話，邀請他近期訪美，文在寅接受了這一邀請。通話長達 30 多分鐘。

文在寅強調韓美同盟是南韓外交安全政策的基礎，今後不會改變，在半島周邊局勢不確定性加劇的情況下，韓美同盟比任何時期都重要。川普則指韓美同盟是「偉大的同盟關係」。南韓外交部人士說，文在寅可能會於 6 月訪美。

文在寅周四下午與日本首相安倍晉三通電話，雙方就「慰安婦協議」及北韓核問題等交換意見。在慰安婦問題上，安倍碰了個釘子。文在寅指出，目前多數南韓人無法接受韓日慰安婦協議。 

安倍和文在寅通了約 30 分鐘的電話，雙方確認緊密合作應對北韓。同時，就盡早舉行首腦會談達成一致，呼籲實現此前被推遲的中日韓首腦會談。雙方設想借 7 月在德國漢堡召開的 G20 峰會和 9 月在紐約聯合國大會的機會舉行會談。

至於北韓，文在寅在當選演說時表示，為了朝鮮半島和平，願赴平壤會晤金正恩，但至今未得金正恩的回應。不過，他提名了 2 名曾參與「陽光政策」的自由派老將李洛淵和徐薰，分別出任總理及國家情報院院長，可說是「很有心」並且「善意十足」。

「陽光政策」是由南韓前總統金大中所提出，並由金大中與盧武鉉兩任總統執行的政策，用來和平處理南北韓分裂對立局面的關係。一般認為是根基於西德總理勃蘭特 (Willy Brandt) 新東方政策 1970 年代的理論。

在南韓總統競選期間，朝鮮半島局勢相當緊張，戰爭一觸即發，美國和北韓更劍拔弩張，互相打嘴砲，嗆聲一次比一次狠；中國和南韓則達成共識，決定要對北韓祭出更嚴厲的制裁，也使得中國與北韓關係僵持。

然而，戰爭勢將導致生靈塗炭、經濟停滯，而首爾又首當其衝，實非南韓所樂見，中間派的文在寅上台，可說是眾望所歸。寄和平希望於一身，也相對考驗著文在寅的政治智慧，初試蹄聲來看，文在寅表現可圈可點，起碼讓人們看到了朝鮮半島的和平曙光，南韓也不致走向戰火燎原的命運。