漁業署修正拖網漁船管理規定 加強維護沿近海棲地環境

我國沿岸海域日照充足，營養鹽類豐富，基礎生產力高，向為魚類產卵及哺育之重要棲地。台灣拖網漁業大部分屬底拖網，拖網網具對海洋底棲生態破壞大，加上網具對魚種不具選擇性，殺傷力高，因此政府自民國 56 年起即限制拖網漁船建造，同時依漁船大小限制拖網漁船之作業海域；前台灣省政府於 66 年間訂定「台灣省漁業管理辦法」，針對拖網漁業即設置禁漁區。精省後，由行政院農業委員會接續於 88 年間公告「台灣地區拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」，規範拖網漁船禁止於距岸 3 浬內作業，50 噸以上拖網漁船禁止於 12 浬內作業，持續拖網漁船禁漁區一貫政策，迄目前並未改變。

漁業署表示，針對拖網漁船違規於禁漁區作業，原規定係處以新台幣 3 萬元至 15 萬元罰鍰，惟仍有漁船持續違規，顯示最高處以 15 萬元罰鍰之處分仍嫌太輕，日前農委會修正並公告「拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」，除維持原先對違規者每次加重 1 萬元罰鍰，並將對多次違規且累計已處最高額罰鍰後，仍再次違規者，予以收回漁業證照處分，以遏止經常性違規累犯，落實拖網漁業管理。

漁業署進一步說明，永續漁業資源已是國內外管理一致的趨勢，例如，106 年實施之「遠洋漁業條例」，即針對遠洋 (如延繩釣) 漁船於禁漁期或禁漁區違規作業、從事未經許可之漁業種類或捕撈、持有禁捕魚種等重大違規行為，將依漁船噸位核處經營者 (船東)100 萬元以上 3,000 萬元以下罰鍰，並得收回漁業證照 2 年以下，或廢止之，從業人(船員) 亦受 20 萬元以上 600 萬元以下罰鍰，並得收回船員相關證照之處分，累犯者並依違規情節加重處分；為因應此一管理趨勢，我國沿近海漁業亦應加強管理，在該署持續輔導縣市政府推動傷害性 (刺網) 漁法退出 3 浬之措施下，限制特定漁法於特定漁區作業之規範，已為保護沿近海漁業資源必要措施。

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