克里訪問中亞五國后 美哈關系將更加緊密嗎

1991年蘇聯解體后，哈薩克斯坦與其他14個前蘇聯共和國宣布獨立。在過去的25年里，其經濟穩步發展，人均年收入接近1.3萬美元。有鑒於此，美國應將其視為在中亞地區的重要經濟與戰略伙伴，並努力確保哈薩克斯坦走上一條與其他中等收入國家相同的道路。此外，美國還應支援哈薩克斯坦與經合組織的互動，並最終促進其加入經合組織。而在這一過程中，哈薩克斯坦應提升透明度、提高責任感、減少腐敗現象。雖然哈薩克斯坦在諸多領域取得了成就，但其應在治理和人權問題上繼續努力。

當前，哈薩克斯坦希望在俄羅斯與中國等傳統伙伴之外有更多選擇，美國能夠在以下方面提供支援。首先，美國應確定少量外國援助資源，以幫助哈薩克斯坦落實《巴厘貿易便利化協定》。其次，兩國應共同建立基礎，以促進美國和哈薩克斯坦在貿易、投資和良好治理方面的合作。最後，哈薩克斯坦需要解決上層腐敗的問題。

以下是哈薩克斯坦加強良好治理能夠采取的幾點關鍵措施：

首先，哈薩克斯坦必須致力於納扎爾巴耶夫總統計劃中的改革。盡管在外界眼中，其是穩定安全的投資目的地，但隨著人民生活水平的提高，百姓會要求國家加強問責制、提升透明度。

其次，在營商便利度的排名中，哈薩克斯坦政府對少數民族投資者的保護程度排名較低。因此，可以通過良好實踐來對此進行改善，營造更好的投資環境。而對公務員工作流程和責任進行更好地規劃，也能加強問責、減少腐敗現象。

再者，哈薩克斯坦應接受經合組織對其部委所進行的廉正審查。一旦公務員的角色和工作流程被更好地劃定，接受此類審查便有利於哈薩克斯坦更接近經合組織成員的標準。

自蘇聯解體后，不少人認為哈薩克斯坦等國會迅速崩塌。而在過去的幾十年中，哈薩克斯坦用切實行動給了這些人最有力的回擊。在未來的發展道路上，哈薩克斯坦需要拿出更大的政治意愿，加強問責、打擊腐敗將會是艱巨的任務。而美國也應在共同利益的基礎上為其提供幫助、加強互動。

（本文摘編自美國戰略與國際問題研究中心網站報告“the u.s.-kazakhstan transitioning relationship: supporting a rising middle income power”）