蔡政府首份QDR強調國防自主、重層嚇阻

記者呂炯昌／台北報導

國防部 106 年《四年期國防總檢討》(QDR) 報告終於完成，並將於 16 日赴立法院進行專案報告。這是蔡英文政府上台後首份國防報告，內容強調國防自主與重層嚇阻。

國防部表示，依據國防法第 31 條規定，於 3 月 16 日向立法院外交及國防委員會提出 106 年《四年期國防總檢討》。本次為第 3 次公布，本版主要將總統的國防理念，體現於具體的政策與戰略規劃中，指導未來的國防施政及建軍備戰工作，同時也象徵我國以 4 年為週期的國防檢討已成常態，對國防事務透明化、凝聚全民國防意識，均具有重大意義。

106 年《四年期國防總檢討》編纂架構，區分「戰略環境」、「戰略指導」、「戰力整建」、「國防改革」、「國防產業」、「護民行動」及「友盟合作」等 7 章，首先前瞻我國未來面臨的戰略環境，策定「防衛國家安全」、「建制專業國軍」、「落實國防自主」、「維護人民福祉」及「促進區域穩定」5 項國防戰略目標，並以專章闡述達成途徑與作法。

值得注意的是，這份《四年期國防總檢討》另提出「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略，與 102 年度《四年期國防總檢討》的「防衛固守、有效嚇阻」有所不同，強調以航太、船艦及資安三大領域為核心的國防產業發展策略。報告更首次擬訂國防產業發展策略，推動創新科技，擴大科研投資，以「國機國造、國艦國造」挹注產業發展動能，振興國防產業與促進經濟成長。

不過，2015 年民進黨智庫編纂《國防政策藍皮書》中提出成立俗稱「網軍」的資電戰第四軍種，卻沒有出現在 106 年《四年期國防總檢討》，僅指出強化資電作戰。

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