中證監再出手 非公開增發不逾總股本20% 杜絕上市公司吸金不務正業

為避免上市公司在市場過度吸金，中國證監會祭出新規定，限制上市公司頻繁融資或過度融資。上市公司申請非公開發行股票，擬發行股數不得超過發行前總股本的 20%；同時限制增發新股、供股、非公開發行股份的頻率，原則上須間隔 18 個月。

綜合星島日報、香港文匯報報導，根據新規定，增發新股等的董事會決議日距離前次募集到位日原則上不得少於 18 個月。發行可轉換債、優先股，以及創業板小額快速再融資，則不受 18 個月間隔限制，即鼓勵上市公司發行可轉換債、優先股。已受理的再融資不受影響，讓市場預留時間消化。

針對部分公司募集資金大量閒置，變相投向理財產品，不務正業的現象，中證監強調，「上市公司申請再融資時，除金融類企業外，原則上最近一期不得存在持有金額較大、期限較長的交易性金融資金、借予他人款項、委託理財等財務投資的情形。」

中證監發言人鄧舸指出，目前部分上市公司存在過度融資傾向；非公開發行定價機制存在較大套利空間；再融資品種結構失衡，可轉換債、優先股等股債結合產品發展緩慢。

新華社早前指出，上市公司一方面巨額再融資，另一方面又將巨額資金用於購買理財產品等投資事項。去年有 700 家上市公司累計購入逾 7000 億元 (人民幣，下同) 理財產品。文章批評，這些公司並不缺錢，而且不務正業。過度融資降低了募集資金的使用效率，助推資金「脫實向虛」。

據 Wind 數據顯示，由 2016 年初至今年 1 月底，上市公司通過定向增發、優先股、供股、可轉換債等再融資方式，合計融資規模接近 2 兆元，是同期發行新股融資規模的逾 10 倍。因此，中證監收緊再融資門檻。

證監會強調，將按照依法監管、從嚴監管、全面監管的要求，繼續強化再融資發行監管工作，督促保薦機構梳理在審項目並開展自查。進一步規範募集資金投向，繼續加強監管理財產品等資金參與非公開發行認購，強化證監局對募集資金使用的現場檢查。